三部門定目標：2023~2024年輕工業(yè)增加值平均增約4%

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強競爭力。2022年輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16.2%，是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。

7月28日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從工信部獲悉，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023~2024年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了主要目標，2023~2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億。重點行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，主要產(chǎn)品國際市場份額保持穩(wěn)定。新增長點快速發(fā)展，推廣300項以上升級和創(chuàng)新產(chǎn)品，輕工百強企業(yè)競爭力進一步增強，培育升級50個規(guī)模300億以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。

當日下午，相關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會介紹《方案》有關(guān)情況并答記者問。

《方案》提出六項工作舉措

記者注意到，《方案》共提出了著力穩(wěn)住重點行業(yè)、培育壯大新增長點、充分激發(fā)內(nèi)需潛力、積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等六項工作舉措。

在著力穩(wěn)住重點行業(yè)方面，共提到家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等行業(yè)。在培育壯大新增長點方面，共提到老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等。

這主要是出于何種考慮？對此，中國輕工業(yè)聯(lián)合會秘書長郭永新在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，家居用品、塑料、造紙、皮革等行業(yè)產(chǎn)值大、比重高，是輕工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。電池是新能源產(chǎn)業(yè)，符合綠色低碳發(fā)展要求。食品是人民群眾健康的保障，也是滿足人民美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)。

“老年用品、嬰童用品是消費品質(zhì)要求高、市場發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)，是可以帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點�！惫�永新說，生物制造科技含量高，對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。而預(yù)制食品是適應(yīng)現(xiàn)代生活節(jié)奏的產(chǎn)業(yè)，目前正處風口期，涉及第一和第三產(chǎn)業(yè)，帶動面廣，也是人民的美好生活需要。

“輕工業(yè)門類廣、產(chǎn)品多、市場大，《方案》在以上重點行業(yè)和新增長點多維度布局，對輕工業(yè)穩(wěn)增長具有重要意義。”郭永新說。

在當天的發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，要著力穩(wěn)住家居產(chǎn)品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級規(guī)模行業(yè)，培育壯大老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等市場空間大的新增長點。

“每個行業(yè)分別實施1~3項標志性舉措，確保政策落實落細，有針對性和可操作性�！焙蝸啳傉f，如在家居用品領(lǐng)域開展智能家電互聯(lián)互通、“百企千縣萬村美麗家居”行動，造紙行業(yè)實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。

輕工業(yè)運行呈現(xiàn)五大特點

輕工業(yè)覆蓋面廣，民營企業(yè)多，受多方面因素影響面臨較多困難，目前輕工業(yè)運行情況如何？

對此，何亞瓊表示，今年以來，有關(guān)各方積極作為，克服重重困難，共同推動輕工業(yè)運行企穩(wěn)回升，具體看，呈現(xiàn)以下五個方面特點：

一是生產(chǎn)回穩(wěn)向好。6月當月，輕工業(yè)增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個百分點。紙漿、電池制造行業(yè)增加值增速超過20%，家電制造業(yè)增加值增速超過10%。上半年，輕工業(yè)增加值同比增長0.4%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正�！吧习肽贻p工業(yè)10.6萬億規(guī)模，盤子這么大的情況下，實現(xiàn)增長十分不容易�！�

二是消費逐步恢復(fù)。上半年，輕工11類重點商品零售額3.5萬億，占社會消費品零售總額的15.4%，同比增長6.3%。其中，金銀珠寶類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長17.5%、10.5%、8.6%。

三是出口穩(wěn)中趨緩。上半年，輕工8種重點商品出口額2196億美，同比下降4.4%。塑料制品、家用電器、家具出口保持規(guī)模優(yōu)勢，均超過300億美。

四是效益保持平穩(wěn)。今年上半年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入10.6萬億，同比增長2.1%，高于全國工業(yè)2.5個百分點。實現(xiàn)利潤5682億。

五是新動能較快增長。上半年，附加值比較高的電動自行車產(chǎn)量增長10.7%，電池、助動車制造工業(yè)增加值分別增長23.3%、10.7%。

“總體來看，今年上半年，在國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的背景下，輕工業(yè)發(fā)展保持一定韌性。”何亞瓊說，作為工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)近年來總體保持平穩(wěn)，對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻度保持在20%以上，對工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起到了較大支撐作用。

何亞瓊表示，日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，工信部將在輕工領(lǐng)域認真貫徹落實，以輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案為抓手，靠前發(fā)力、精準發(fā)力，以系列有效舉措夯實輕工業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)。

具體而言，一是加大民營企業(yè)數(shù)字供給技術(shù)研發(fā)，推動低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，讓成千上萬的中小微輕工企業(yè)可以上云，可以實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)上銷售。

二是在重點領(lǐng)域開展“大企業(yè)發(fā)榜、中小企業(yè)揭榜”工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展大中小企業(yè)融通對接活動，讓更多的中小微企業(yè)與大企業(yè)在項目合作中共同成長。

三是支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)合作共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，加強科技成果轉(zhuǎn)化，促進輕工企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。