與紙業(yè)相關！歐洲議會環(huán)境委員會防止“去森林化”相關法規(guī)表決通過

1月16日，歐洲議會環(huán)境委員會（ENVI）就一項與森林保護相關的提案對機構間談判產(chǎn)生的臨時協(xié)議進行投票表決，1月17日，投票結果公布，贊成票：69，反對票：4，棄權票：5。

表決內(nèi)容的全稱為《在歐盟市場上銷售和輸出與“去森林化”和森林退化相關的某些商品和產(chǎn)品以及廢除法規(guī)（EU）No 995/2010（Christophe Hansen–EPP）》[（Making available on the Union market as well as export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation（EU）No 995/2010（Christophe Hansen–EPP）]。

行業(yè)人士表示，該提案表決通過并不意味著已經(jīng)在歐盟走完整個立法程序，但鑒于ENVI在歐洲議會環(huán)保立法方面的分量，這個法案基本是離最后在歐洲議會通過也不遙遠了。

這意味著歐盟將禁止企業(yè)向歐盟市場銷售咖啡、牛肉、大豆、木材、紙張及其他與全球各地導致“去森林化”和森林退化有關的商品。

歐盟的提案文本對一些詞匯進行了專門的定義，比如：

去森林化（deforestation）——是指將森林轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用途，無論是否為人為引起。

森林（forest）——是指面積超過0.5公頃且樹木高度超過5米的土地，樹冠覆蓋率超過10%，或樹木能夠在原地達到這些閾值，不包括農(nóng)業(yè)種植園和主要用于農(nóng)業(yè)或城市利用的土地。

這項提案于12月6日達成臨時性協(xié)議后進入了昨日的投票環(huán)節(jié)。未來新規(guī)要求，2024年起，歐盟將要求在“去森林化”嚴重地區(qū)運營的公司產(chǎn)品進入歐盟時，須提供證明沒有破壞森林，日期追溯至2020年12月31日。BBC稱，歐盟之前表示，這實際上將禁止牛肉、大豆、棕櫚油、咖啡、可可、橡膠、木炭和紙張等商品及其衍生產(chǎn)品的進口，除非可以使用地理定位數(shù)據(jù)追蹤它們的來源。

未來新規(guī)將要求企業(yè)在向歐盟銷售相關商品之前，須出具一份盡職調(diào)查聲明，表明其供應鏈并未導致“去森林化”——否則他們可能面臨巨額罰款。

據(jù)悉，“去森林化”是全球溫室氣體排放的主要因素，造成了約占10%的排放量，因而成為COP15大會的焦點之一。相關數(shù)據(jù)顯示，由于農(nóng)業(yè)的擴張，世界每秒鐘都有一個足球場相當面積的森林正在減少。

《衛(wèi)報》（The Guardian）稱，活動家對歐盟的舉動表示歡呼，美國國會議員表示這為類似的美國計劃提供了新的動力。美國立法者表示，歐盟這項禁止進口與“去森林化”有關的商品法規(guī)具有開創(chuàng)性，已經(jīng)確立了全球基準，將加速美國通過類似的法律。

歐盟環(huán)境專員Virginijus Sinkevičius將該法規(guī)描述為“有史以來最雄心勃勃的立法嘗試，旨在解決全球范圍內(nèi)的諸多問題”。

《衛(wèi)報》（The Guardian）稱，2025年起，法規(guī)中的審查條款可能允許其擴展到“其他林地”，例如巴西的塞拉多以及玉米和生物柴油等其他商品。2026年起，該法律可能涵蓋其他具有高生物多樣性價值或高碳含量的生態(tài)系統(tǒng)。

全球見證組織（Global Witness）稱，預計可能將該新規(guī)適用于歐洲國際金融機構，這些機構在2016年至2020年期間與20家被控毀林的公司達成了價值347億美的交易。

丹麥公共媒體DR報道稱，該新規(guī)是世界上第一個試圖保護森林免受過度開發(fā)的法規(guī)，綠色和平組織和世界森林組織等幾個環(huán)境組織認為該新規(guī)具有開創(chuàng)性，對保護原始森林和原始森林這場斗爭非常重要。

“ScandAsia”雜志1月13日稱，世界第二大棕櫚油出口國馬來西亞政府表示，該新規(guī)不公平，并威脅要停止向歐盟出口所有棕櫚油。馬來西亞種植業(yè)和商品部長Zuraida Kamaruddin認為，馬來西亞與世界上最大的棕櫚出口國印度尼西亞合作，已為所有種植園執(zhí)行了強制性可持續(xù)性標準。環(huán)保組織對棕櫚油生產(chǎn)商造成南亞大片雨林喪失的指控不能成立。

歐盟駐馬來西亞大使Michalis Rokas強調(diào)，該新規(guī)不是對印度尼西亞或馬來西亞的歧視，因為該法律適用于包括成員國在內(nèi)的所有國家。

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