浙江三個試點縣探索林業(yè)推進共同富裕的有效路徑

發(fā)布日期:2022-12-30   來源:中國綠色時報

推進山區(qū)共同富裕的林業(yè)作為——浙江三個試點縣探索林業(yè)推進共同富裕的有效路徑

黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化“。實現(xiàn)全體人民共同富!笔侵袊浆F(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。

浙江山多,發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的最快捷、最生態(tài)、最經(jīng)濟的綠色發(fā)展路徑,更是縮小“三大差距”、實現(xiàn)共同富裕的題中之義和有力舉措。

前不久,浙江省林業(yè)局公布第一批林業(yè)共同富裕試點任務(wù)名單。慶縣、龍游縣、淳安縣作為浙江省首批林業(yè)推進共同富裕試點縣,將以縣域整體為范圍,結(jié)合當?shù)貙嶋H,進一步探索形成林業(yè)推進共同富裕的有效路徑和發(fā)展方式。

:推進國鄉(xiāng)合作促富工程

森林覆蓋率86.13%,“九山半水半分田”的格局決定,林業(yè)是慶的生態(tài)之基、產(chǎn)業(yè)之基、共富之基。

在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下,慶縣推進國鄉(xiāng)合作經(jīng)營改革創(chuàng)新試點縣建設(shè),采取“國有林場出資金、技術(shù),農(nóng)戶以林地入股,收益按比例分成”的方式,將閑置、零碎的林地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)整合,實施規(guī);s化經(jīng)營,使林農(nóng)從山林經(jīng)營中解放出來并從中受益。目前,慶已建成國鄉(xiāng)合作造林基地28.5萬畝,林木資產(chǎn)價值超15億,林農(nóng)擁有林木價值超6億,累計向村集體和林農(nóng)兌現(xiàn)收益超1.6億。

依托鄉(xiāng)土專家人才儲備,慶組建林業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊,每年幫助林業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題60余項,建成國家林下經(jīng)濟示范基地2個,“一畝山萬錢”基地面積5萬畝。依托“林權(quán)IC卡”制度,實現(xiàn)統(tǒng)一評估、隨用隨貸,截至目前,已與全縣9家金融機構(gòu)合作開展林貸業(yè)務(wù),實現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額5.45億,其中公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款1066萬,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款27.5億。

縣常委、縣政府黨組成員葉偉林表示,慶將重點推進慶縣首創(chuàng)的國鄉(xiāng)合作促富工程,完成全縣商品林收儲60萬畝,其中一期16萬畝,實現(xiàn)林農(nóng)分紅13億以上。同時,慶將以“國家公園+”文旅康養(yǎng)、特產(chǎn)售賣等新業(yè)態(tài)模式,實現(xiàn)生態(tài)富民,吸納群眾就業(yè)1000人以上。

龍游:以竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進共富

龍游縣地處浙江省中西部,縣域總面積1143平方公里。近年來,龍游縣堅持以林長制為統(tǒng)領(lǐng),將“森林龍游”建設(shè)納入“十四五”戰(zhàn)略布局,大力保護和發(fā)展森林資源,在改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收、推進生態(tài)文明建設(shè)等方面聚焦發(fā)力。

龍游錨定建設(shè)全國最佳竹產(chǎn)業(yè)集散地的目標,攜手山東省屬國資企業(yè)水發(fā)集團,斥資20.6億,打造全國首個全竹綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打響“一盒故鄉(xiāng)”線上“微商城”文創(chuàng)本土產(chǎn)品,提升竹產(chǎn)品附加值。

以數(shù)字化改革為牽引,圍繞資源管理、資源變現(xiàn)、資源招商、林業(yè)幫扶、全民共富和生態(tài)保障6個目標,打造“森林四庫”在線平臺。成立“四庫”林業(yè)生態(tài)資源開發(fā)運營公司,以林地經(jīng)營權(quán)、生態(tài)權(quán)抵押向農(nóng)發(fā)行融資40億,進一步促進竹農(nóng)共富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護。立足六春湖名山公園輻射效應,整合周邊景觀資源,引進總投資逾百億的共富綜合體項目,推動林區(qū)與周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)形成共同富!吧鷳B(tài)圈”。

“我們將以竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為抓手,加快構(gòu)建林業(yè)新發(fā)展布局,繼續(xù)加強森林培育、提高森林質(zhì)量、拓展森林經(jīng)營,努力在新一輪跨越式高質(zhì)量發(fā)展中率先綠色崛起,在共富路上當龍頭、爭上游。”龍游縣委副書記、縣長李芝偉對于龍游后續(xù)的發(fā)展充滿信心。

淳安:走綠色創(chuàng)新融合發(fā)展之路

作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū),淳安縣森林面積521萬畝,生態(tài)公益林249.7萬畝,森林蓄積量2620萬立方米,均居浙江省首位,2021年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值近109億。

圍繞“綠色發(fā)展”目標,積極實施“種好樹、管好林、護好山”三大措施,持續(xù)開展林相改造,純松林面積由130.3萬畝下降到59.7萬畝,有效提升森林質(zhì)量。建立全省首個“林長制法官工作室”,成立“生態(tài)環(huán)保檢察聯(lián)絡(luò)站”,形成森林資源保護發(fā)展強大合力。

圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”目標,創(chuàng)新片區(qū)組團式發(fā)展,走出一條“以林興片、聯(lián)片發(fā)展”的共贏共富之路。創(chuàng)新鄉(xiāng)村消薄增收路徑,在全省率先探索集體公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。創(chuàng)新林下經(jīng)濟多股份合作模式,提高了村集體參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

圍繞“融合”發(fā)展目標,在全國首推縣鄉(xiāng)一體化森林碳匯管理工作模式,發(fā)展一二三產(chǎn)相融合的國家儲備林項目,走出一條淳安特有的林業(yè)惠民之路。聚焦木本油料產(chǎn)業(yè)鏈、竹產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材健康產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等四大重點領(lǐng)域,打開林下產(chǎn)業(yè)銷售新渠道;用好千島湖一流生態(tài)影響力,建成全省首個林產(chǎn)品嚴選體驗館,積極推進林產(chǎn)品的品牌化發(fā)展。

淳安縣副縣長金晨旦表示,淳安將積極探索生態(tài)價值實現(xiàn)新路徑,以農(nóng)民拿租金、掙薪金、分股金的普惠林業(yè)為方向,把淳安大地的山林資源轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的收入。



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