“中華紙都”孝南：把項(xiàng)目為王刻在基因里

近兩年，湖北省孝南區(qū)各級(jí)各部門以項(xiàng)目建設(shè)為王，將優(yōu)化營商環(huán)境融入日常，上下一心，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)通堵點(diǎn)，全力打造孝南營商環(huán)境“金字招牌”。他們清醒地意識(shí)到，優(yōu)化營商環(huán)境是一場輸不得、輸不起的競賽，輸?shù)魻I商環(huán)境的競賽就輸?shù)袅烁哔|(zhì)量發(fā)展的未來。

01“不這么干，不行”

有效投資和重大項(xiàng)目建設(shè)具有“定海神針”和“頂梁柱”的作用，項(xiàng)目謀劃是保持投資增長和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要前提條件，是將政策優(yōu)勢(shì)催化轉(zhuǎn)化為各類要素匯集的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本舉措。這一點(diǎn)，在孝南的表現(xiàn)尤為突出。孝南投資項(xiàng)目眾多，僅今年上半年，就完成了簽約項(xiàng)目43個(gè)、引資225.6億。目前項(xiàng)目已全部開工。

“不這么干，不行�！毙⒛蠀^(qū)委書記夏齊勇表示，孝南區(qū)地處江漢平原，國土面積1020平方公里，總?cè)丝?5萬。作為孝感市唯一的市轄區(qū)，作為孝感市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，沒有特色資源，卻肩負(fù)著“主城崛起”重任，項(xiàng)目建設(shè)為王是孝南唯一的選擇。

“孝南的發(fā)展負(fù)擔(dān)很重，不靠項(xiàng)目，不靠投資，不靠市場主體，我們撐不起這個(gè)天�！睋�(jù)夏齊勇介紹，自1993年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立孝南區(qū)，歷屆黨委政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)都非常重視，天然就有一種責(zé)任和使命，也因此孝南的干部對(duì)企業(yè)和企業(yè)家從情感上比較容易接近、認(rèn)同，溝通也比較簡單，一屆一屆潛移默化，慢慢便形成了一種以企業(yè)為主、重視項(xiàng)目建設(shè)的行政文化和行政理念。

不產(chǎn)造紙?jiān)�料，孝南區(qū)卻聚集了恒安、維達(dá)、金紅葉以及中順潔柔國內(nèi)四大龍頭紙企，今年8月還剛剛被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國生活衛(wèi)生用紙（品）產(chǎn)業(yè)之都”稱號(hào)。這塊金字招牌的背后，正是孝南以項(xiàng)目建設(shè)為王進(jìn)行的一場長達(dá)20多年的持續(xù)長跑。

上世紀(jì)90年代初，孝感衛(wèi)生紙廠因經(jīng)營不善，瀕臨倒閉。當(dāng)?shù)叵氡P活，卻沒有門路。此時(shí)，千里之外的廣東維達(dá)紙業(yè)正打算布局湖北。孝南積極爭取，將孝感衛(wèi)生紙廠的廠房低價(jià)租賃給維達(dá)試生產(chǎn)。生產(chǎn)形勢(shì)火熱，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利。1997年，維達(dá)買下生產(chǎn)線，正式落戶孝南。

緊接著，恒安孝感有限公司同年在孝南成立。兩大紙業(yè)巨頭落戶，讓孝南看到了壯大產(chǎn)業(yè)的希望。緊盯紙業(yè)，孝南成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，常年駐點(diǎn)招商，即便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換了，干部調(diào)整了，但與企業(yè)的聯(lián)系卻始終沒有斷。

功夫不負(fù)有心人。把最優(yōu)良資源、最優(yōu)惠政策、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)投向紙品產(chǎn)業(yè)，一路扶持企業(yè)發(fā)展壯大，如今的孝南紙品產(chǎn)業(yè)已成氣候，不僅引來了恒安、維達(dá)等紙業(yè)龍頭企業(yè)，還引來了多家配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。2021年底，全區(qū)紙品相關(guān)企業(yè)達(dá)到60余家，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值總量達(dá)150.75億，成為孝南首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，夏齊勇強(qiáng)調(diào)，“孝南的基因里就有一種以項(xiàng)目建設(shè)為王、以項(xiàng)目立區(qū)的基本思想導(dǎo)向和認(rèn)知導(dǎo)向。”

02要懂企業(yè)，更要懂產(chǎn)業(yè)

大發(fā)展靠大項(xiàng)目，快發(fā)展靠好項(xiàng)目。招商引資，孝南也有著自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。其中，項(xiàng)目落地必須有其邏輯關(guān)系，被放在了關(guān)鍵位置。

浙江金三發(fā)集團(tuán)是一家專業(yè)生產(chǎn)非織造布（無紡布）、高檔服裝黏合襯的民營科技企業(yè)，無紡布產(chǎn)銷量連續(xù)七年居國內(nèi)同行之首。2017年出于布局華中的戰(zhàn)略考量，欲在孝南投資。

按理說，龍頭企業(yè)主動(dòng)“示好”，地方應(yīng)該求之不得。出人意料的是，經(jīng)過幾輪考察，時(shí)任孝南區(qū)長的夏齊勇委婉建議企業(yè)：慎重投資。原因是，據(jù)他分析，金三發(fā)主要為衛(wèi)品企業(yè)提供配套服務(wù)，而孝南當(dāng)時(shí)的衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)還未起步，“投資時(shí)機(jī)尚不成熟”。

“每個(gè)投資項(xiàng)目，我們都需要找到其落地孝南的邏輯關(guān)系。如果找不到這個(gè)邏輯，即便企業(yè)投資意愿非常強(qiáng)烈，我們也要考慮考慮�！痹谙凝R勇看來，孝南資源有限，哪怕是因?yàn)槠髽I(yè)自身原因?qū)е峦顿Y項(xiàng)目失敗，對(duì)企業(yè)和孝南雙方而言，也都是一種資源損失。

地方坦誠以待、審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，贏得了企業(yè)打心底的認(rèn)同。于是，三年后，當(dāng)孝南亮出打造“中華紙衛(wèi)品之都”雄心、主動(dòng)招引的時(shí)候，很快就得到了金三發(fā)的響應(yīng)，投資18億建設(shè)華中最大的無紡布生產(chǎn)基地——金三發(fā)（湖北）產(chǎn)業(yè)園。

招引項(xiàng)目，孝南不單看項(xiàng)目規(guī)模，更看雙方的契合程度。據(jù)夏齊勇介紹，今年孝南招引落地了多個(gè)小眾的紙衛(wèi)品品牌，它的邏輯關(guān)系就是——消費(fèi)在發(fā)生變化，紙衛(wèi)品小眾的個(gè)性化需求上升，企業(yè)再小，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言也是有益補(bǔ)充和提升。

“企業(yè)投資，一只眼睛盯市場，一只眼睛看市長�？词虚L就是看營商環(huán)境。企業(yè)做產(chǎn)業(yè)，尤其是一些大項(xiàng)目，前期投入大，回報(bào)周期長，一做就是一輩子�！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，正是孝南的營商環(huán)境給了他們一個(gè)定心丸。

“你有決心，我有力度�！逼髽I(yè)的這種想法，與孝南區(qū)委區(qū)政府的理念不謀而合。

“辦事效率高”“服務(wù)貼心細(xì)致”“件件有著落，事事有回音”……對(duì)于孝南的營商環(huán)境，企業(yè)和投資者紛紛點(diǎn)贊，表示對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。

營商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有過去時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。夏齊勇表示，孝南下一步將持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境改革，用實(shí)際行動(dòng)力爭實(shí)現(xiàn)“開局漂亮、全年精彩”。