近期，東莞市望牛墩鎮(zhèn)一非法傾倒固體廢物企業(yè)在望牛墩生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)督下，完成生態(tài)修復(fù)工作及修復(fù)效果監(jiān)測評估。
2021年9月9日，接群眾舉報，望牛墩鎮(zhèn)環(huán)城路北段與大滘口跨河橋交界旁空地疑似存在廢膠紙渣等固體廢物填埋的情況。望牛墩生態(tài)環(huán)境分局會同公安、農(nóng)林水務(wù)、自然資源等部門，立即組織執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查。
經(jīng)查，望牛墩鎮(zhèn)環(huán)城路北段與大滘口跨河橋交界旁空地面積約為2300平方米，該區(qū)域土地類型為一般農(nóng)用地，由涉案人員黎某租用。固廢傾倒區(qū)填埋物主要是造紙廢渣、廢塑料、廢膠袋及生活垃圾等固體廢物，填埋深度約3.5米，填埋體積約4477立方米，填埋固體廢物約3702.6噸，其中，含建筑垃圾的雜填土共2017.3噸，含造紙廢渣、廢塑料、廢膠袋及生活垃圾的填埋物共1685.3噸。固廢傾倒事件發(fā)生后，固廢傾倒區(qū)土地土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，喪失了原有農(nóng)用地的利用價值。固廢傾倒區(qū)主要污染物隨著雨水下滲，對傾倒區(qū)和周邊部分土壤、地下水及周邊水體造成間接影響。
針對該涉案人員破壞生態(tài)環(huán)境的行為，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，執(zhí)法人員委托專家對其非法傾倒固廢污染環(huán)境程度進(jìn)行確認(rèn)，評估其造成的環(huán)境污染損失及相關(guān)費(fèi)用。為促使生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人（涉案人員）盡快承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，望牛墩分局與涉案人員共開展了兩輪生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作。第一輪磋商時，根據(jù)案件生態(tài)環(huán)境損害評估報告，本案損害數(shù)額總計為1901243
。望牛墩分局與賠償義務(wù)人磋商過程中，賠償義務(wù)人提出其經(jīng)濟(jì)狀況難以一次性支付如此巨額的費(fèi)用，自身具備一定自行修復(fù)的便利條件，表達(dá)了自行修復(fù)的意愿，第一輪磋商沒有取得預(yù)期成果。第一輪磋商結(jié)束后，望牛墩分局考慮到按照損害評估報告的分析，本案對所在地塊的土壤、地下水等未造成較大污染，修復(fù)方式以清運(yùn)堆填的固體廢物為主，賠償義務(wù)人自行修復(fù)要求不高、難度不大。為充分調(diào)動賠償義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的積極性，減輕其思想負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加速修復(fù)進(jìn)程，在充分考慮賠償義務(wù)人實(shí)際情況及確保修復(fù)效果的前提下，望牛墩分局及時開展第二輪磋商，提出“由涉案人員在望牛墩生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)督下利用自身便利條件自行清運(yùn)堆填的固體廢物”的方案。經(jīng)過兩輪磋商，于2022年5月13日與賠償義務(wù)人簽訂協(xié)議，賠償義務(wù)人已于協(xié)議簽訂之日起十個工作日內(nèi)向東莞市國庫繳納了本案前期的已支付費(fèi)用（監(jiān)測費(fèi)233100，評估費(fèi)117000）共計350100，并在望牛墩分局監(jiān)督下承擔(dān)后續(xù)的清理、處置、生態(tài)修復(fù)工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用和修復(fù)效果監(jiān)測評估所產(chǎn)生的費(fèi)用。目前，固廢傾倒區(qū)已完成清運(yùn)、覆土回填和土壤及地下水采樣檢測等工作。
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