加快產(chǎn)業(yè)轉型 促進減污降碳 江蘇有序推進“雙碳”各項工作

江蘇的“雙碳”工作進展如何？10月9日上午，省人大常委會召開會議重點督辦相關代表建議，省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9個部門的相關負責人現(xiàn)場匯報辦理進度，并聚焦我省“雙碳”目標的早日實現(xiàn)亮出一系列新舉措。

強化政策引導，加大財政支持

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一項復雜工程和長期任務，頂層設計和戰(zhàn)略引領不可或缺。1月份召開的省人代會上，省人大代表、南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理李九虎和省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主任劉明均建議出臺相關政策，為推進“雙碳”目標的實現(xiàn)提供有效支撐。

省發(fā)展改革委副主任季鳴回應稱，省發(fā)改委正加快推進19個重點領域專項實施方案和關鍵環(huán)節(jié)專項保障方案的制定，督促有關牽頭部門、各設區(qū)市政府加快推進相關專項領域實施方案和配套保障方案及地方碳達峰實施方案的研究編制工作，提升“雙碳”重點領域政策的可操作性。

省自然資源廳副廳長李閩介紹，正在編制的《江蘇省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案(2021-2030年)》聚焦“通過生態(tài)保護以鞏固碳匯能力、推進生態(tài)修復以提升碳匯能力”兩大核心內(nèi)容，從規(guī)劃引領、空間管控等多方面研究制定了自然資源領域固碳增匯具體舉措。

完成“雙碳”目標，離不開財政政策支持。省財政廳副廳長徐洪林表示，2018-2022年，省財政已累計下達省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金9.36億支持企業(yè)節(jié)能減排改造和綠色化改造等方面。他進一步介紹：“2021-2025年，省財政每年預算安排碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金6億，總規(guī)模達30億�！�

“綠色稅制對環(huán)境污染治理的約束和激勵機制作用得到充分發(fā)揮，越來越多的企業(yè)從‘被動減排‘走向‘主動治污‘�！笔《悇站侄�級巡視員徐懷庚介紹，2018-2021年，全省企業(yè)累計享受環(huán)保稅減免51.43億，企業(yè)將回流的資金持續(xù)用于環(huán)保設備投入，累計享受購置環(huán)保設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠36.76億。

瞄準重點領域，推動低碳轉型

鋼鐵行業(yè)是我國31個制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級、減污降碳對我省實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標有著重要意義。省人大代表、中天鋼鐵集團副總裁、中天綠色精品鋼項目總指揮董力源就在建議中提出，希望政府出臺更多優(yōu)惠政策，進一步加強政策引導，激發(fā)鋼鐵企業(yè)投入綠色低碳發(fā)展的動力，多部門對此回應。

省工信廳從做好鋼鐵行業(yè)碳達峰頂層設計、推進鋼鐵行業(yè)轉型升級、引導鋼鐵行業(yè)節(jié)能改造等6個方面開展了一系列工作。省工信廳副廳長張星介紹說，修改完善后的《江蘇省工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》將鋼鐵行業(yè)作為重要組成部分設立章節(jié)，從嚴格控制總量規(guī)模、持續(xù)推動提檔升級等方面提出了鋼鐵行業(yè)推進碳達峰、碳中和的實施路徑和措施。此外，省工信廳還研究實施雙碳示范工程，擬選擇鋼鐵等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳潛力大、基礎條件較好的龍頭骨干企業(yè)，以發(fā)揮示范引領作用。

“2019-2022年，省財政累計兌現(xiàn)綠色金融獎補資金2.45億�！睋�(jù)徐洪林介紹，省財政廳也聚焦鋼鐵行業(yè)出臺了相關政策，我省符合條件的包含鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)開展綠色低碳發(fā)展相關業(yè)務，都可得到綠色金融獎補資金支持。

近年來，隨著低碳理念的不斷普及，城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式也逐漸向綠色、低碳方向轉型。省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長王學鋒介紹，2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達到99%，累計建成綠色建筑面積約占全國五分之一。為持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設綠色化水平，省住建廳不斷完善政策文件，持續(xù)提高建筑節(jié)能標準，提升綠色、低碳性能指標�！跋乱徊�，將重點打造綠色低碳社區(qū)、推動綠色建筑高質量發(fā)展、建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村等。”

堅持減污降碳，推進協(xié)同增效

實現(xiàn)“雙碳”目標，減污降碳協(xié)同增效是重點。針對碳排放和其他污染物排放具有同源性的特點，李九虎和劉明兩位代表分別提出了協(xié)同減少碳排放與大氣污染物排放、聚力減污降碳協(xié)同治理的建議。如何具體落實？各相關部門負責人現(xiàn)場回應。

李閩表示，省自然資源廳將積極構建省域國土空間新格局、統(tǒng)籌推進國土空間生態(tài)保護修復、全方位發(fā)揮林業(yè)儲碳固碳作用，同時，多管齊下開展海洋藍碳相關工作，加快推動干熱巖新型清潔能源開發(fā)利用�！皣�繞雙碳目標任務，省自然資源廳還與省財政廳聯(lián)合在省級礦地融合試點項目中設立了三個地質碳匯與封存技術研究及工程示范項目、兩個調(diào)峰節(jié)能示范項目，總投入約4000萬�！�

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長英劍波介紹，去年是全國碳市場開市的第一年，全省納入碳市場的209家電力企業(yè)履約完成率99.92%，第一個履約周期獲得免費二氧化碳配額量8.29億噸�！敖酉聛�，我們將強化生態(tài)環(huán)境準入管理，推進減污降碳擴綠增長，夯實應對氣候變化工作基礎，推進碳排放權市場交易�！�

省交通運輸廳黨組成員何平表示，接下來，全省交通運輸部門將強化交通能源融合互動，促進減污降碳協(xié)同增效，推進交通運輸綠色低碳發(fā)展�！暗�2025年，實現(xiàn)當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具（不含摩托車）比例達到20%左右；城區(qū)常住人口100萬及以上城市新增和更新公務用車、環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞、城市公交、出租汽車等電動車輛占比達到80%以上�！�

畜禽糞污的資源化利用也是減污降碳的重要路徑。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧獸醫(yī)師袁日進介紹，截至2021年，全省畜禽糞污綜合利用率已達97%，相關工作連續(xù)4年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估優(yōu)秀等次。他表示，未來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，因地制宜推進畜禽糞污多化利用，推進養(yǎng)殖場設施裝備改造提升，著力打造一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、過程管控、產(chǎn)品安全、防疫規(guī)范的綠色生產(chǎn)示范基地。

責任編輯：宋清