達(dá)州市林業(yè)局竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：涉及中順潔柔項(xiàng)目

達(dá)州市林業(yè)局關(guān)于市五屆人大二次會(huì)議第357號(hào)建議辦理情況（A）的函

自2018年以來，我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線的實(shí)施意見》《達(dá)州竹（花卉）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)方案》《達(dá)州市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2029）》等，加快推進(jìn)渠江竹林廊道和竹產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，近幾年全市新建竹林基地7萬多畝。同時(shí)，我局高度重視全市和渠縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展全國竹產(chǎn)業(yè)調(diào)研、政策支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基地建設(shè)、科技推廣、信息宣傳等多種措施持續(xù)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和竹林風(fēng)景線建設(shè)，取得一定成效。截至目前，我市現(xiàn)有竹林87.48萬畝，建成現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地34.2萬畝，年產(chǎn)竹材已達(dá)50萬噸。

一、關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)竹林資源提質(zhì)增效”的建議

（一）抓實(shí)高質(zhì)量竹林基地建設(shè)。渠縣是全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的渠江竹產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)縣之一，是全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，又是全市渠江生態(tài)走廊建設(shè)重點(diǎn)。為更好發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收致富的重要作用，保障中順潔柔30萬噸竹漿紙一體化項(xiàng)目順利實(shí)施，建設(shè)全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，渠縣將以縣域片區(qū)發(fā)展劃分為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不與耕地爭地的基本原則，利用宜林荒山荒坡、溪溝河流兩岸非糧地帶集中連片發(fā)展竹林，構(gòu)建“七片多點(diǎn)沿線”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)體量推動(dòng)竹子原材料應(yīng)用、竹產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、竹文化發(fā)掘推廣，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展�！肚�縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》《渠縣2022年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，明確未來3年規(guī)劃建設(shè)紙漿用竹林基地50萬畝，全縣計(jì)劃栽植巨黃竹10萬畝，今年栽植竹林2.4萬畝，竹林基地建設(shè)0.2萬畝。下一步，我們將大力支持渠縣竹產(chǎn)業(yè)3年行動(dòng)，積極向上爭取竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，解決部分資金難題；積極協(xié)調(diào)自然資源部門，合理編制國土空間利用規(guī)劃，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地支撐。同時(shí)，加大項(xiàng)目資金向竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，借助儲(chǔ)備林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目實(shí)施，營造和改造一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的高質(zhì)量現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地。

（二）科技助推基地建設(shè)提質(zhì)增效。一是示范推廣良種良技。我市利用科技下鄉(xiāng)和科技推廣項(xiàng)目等，開展了白夾竹低效林改造、刺黑竹豐產(chǎn)栽培、竹林食用菌種植等技術(shù)推廣示范，示范指導(dǎo)達(dá)川、大竹縣開展竹林低效林撫育改造5000余畝，渠縣建設(shè)刺黑竹基地400畝，打造佯黃竹科技示范基地400畝。二是加大基礎(chǔ)性科技研究。依托中央財(cái)政推廣項(xiàng)目《白夾竹低效林改造推廣示范》《筍用白竹豐產(chǎn)培育技術(shù)推廣》做好技術(shù)總結(jié)和后續(xù)調(diào)查研究，申報(bào)立項(xiàng)地方竹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，以推進(jìn)達(dá)州竹林經(jīng)營實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。三是加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過現(xiàn)場教學(xué)、室內(nèi)交流培訓(xùn)等方式，專題、科技下鄉(xiāng)等培訓(xùn)主題，結(jié)合科技研究推廣項(xiàng)目實(shí)施，廣泛培訓(xùn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基層技術(shù)人員、業(yè)主、大戶、竹農(nóng)。以科技服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)向著規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

（三）逐步完善竹林基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局，整合涉農(nóng)資金和竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資資金，強(qiáng)化竹林基地、竹苗育苗基地供電、供水、生產(chǎn)道路、蓄水池（塘）及澆灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合通鄉(xiāng)通村公路、護(hù)林防火通道建設(shè)，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)基地綜合生產(chǎn)能力。

二、關(guān)于“加快構(gòu)建現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系”的建議

支持渠縣建設(shè)全省竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。支持中順潔柔紙漿原材料采伐、加工倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)。支持渠縣利用竹漿開拓竹纖維產(chǎn)業(yè)。其次，以木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為抓手，促進(jìn)達(dá)州竹產(chǎn)業(yè)集聚。我們借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路，重新梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建竹林基地、竹產(chǎn)業(yè)加工、科技支撐、品牌銷售環(huán)環(huán)相扣的全新發(fā)展格局，整合土地、資金、人才、科技等產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)集群成鏈。第三加快現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)竹加工企業(yè)向園區(qū)集中。將木材加工和竹材加工市場整合，統(tǒng)一建立竹木產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)主城區(qū)家具、辦公等木材加工企業(yè)遷入竹木產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的孵化與培育，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展形成全竹產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有加工環(huán)節(jié)上下游引進(jìn)配套企業(yè)，形成緊密協(xié)作型園區(qū)態(tài)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三、關(guān)于“加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的建議

（一）培育竹文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。劉氏竹編入選國家首批傳統(tǒng)工藝振興目錄，傳承發(fā)展劉氏竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持渠縣建立竹編藝術(shù)博物館。挖掘竹詩詞文化，支持開展竹文化主題攝影、繪畫、書法等活動(dòng)；支持建立竹文化主題公園、主題博覽園、主題酒店及竹工藝設(shè)計(jì)研發(fā)中心、大師工作室、竹藝演習(xí)所，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持竹文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)資金。目前，大竹縣在高速路口建立竹主題公園1個(gè)。

（二）大力發(fā)展養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。全市利用竹林資源建立2個(gè)竹林景區(qū)。利用城鎮(zhèn)道路、綠地、樓院、庭院開展植竹美化，打造一批城鎮(zhèn)竹林景觀。開展美麗鄉(xiāng)村植竹造林和綠道建設(shè)，在江河、湖庫、公路、鐵路等沿岸沿線加快建設(shè)竹林大道。目前，全市建立竹林人家3家、竹林廊道2條。支持碧瑤灣、杜家大院、賨人谷國家森林公園等打造以竹林休閑旅游為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，不斷拓寬竹產(chǎn)業(yè)休閑觀光、竹筍采摘、竹林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

四、關(guān)于“強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施”的建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，多次召開專題會(huì)研究相關(guān)工作，市長親自謀劃竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；省林草局局長和市委書記現(xiàn)場調(diào)研竹林基地和竹林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；市政協(xié)會(huì)同市林業(yè)局開展了市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)市委研究。渠縣成立了竹產(chǎn)業(yè)工作專班，多次召開竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，結(jié)合實(shí)情、因地制宜、科學(xué)謀劃竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，組織到瀘州、樂山、成都等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化政策支持。將竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，出臺(tái)《達(dá)州市現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，給予財(cái)政補(bǔ)助。支持渠縣建設(shè)現(xiàn)代竹林基地和竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，加大宜林地新造林建設(shè)、竹低效林改造、竹林下經(jīng)濟(jì)等方面國省生態(tài)修復(fù)、林業(yè)改革發(fā)展、科技推廣等資金對渠縣的支持力度。支持渠縣開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，利用政策性金融支持竹林基地、李渡竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）支持中順潔柔項(xiàng)目。保障項(xiàng)目原料基地建設(shè)。開展了項(xiàng)目竹材原料資源保障論證，編制了《中順潔柔（達(dá)州）紙業(yè)有限公司30萬噸竹漿紙一體化項(xiàng)目竹資源論證及竹林基地建設(shè)可行性研究報(bào)告》《達(dá)州市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2029）》，提出了包括布局、實(shí)施、技術(shù)支持等內(nèi)容的原料基地建設(shè)保障方案和規(guī)劃，目前以漿廠為圓心，100公里為半徑的料源區(qū)，竹林資源達(dá)270.28萬畝。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。全力支持中順潔柔重大項(xiàng)目建設(shè)，積極做好環(huán)保、土地、用能等服務(wù)工作。關(guān)于土地指標(biāo)問題。該項(xiàng)目屬省重點(diǎn)工程，通過市、縣爭取，目前，市上同意在2022年下半年解決用地指標(biāo)150畝。對下差指標(biāo)部分，一是由渠縣通過內(nèi)部挖潛的方式，擬使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)196畝土地保障該項(xiàng)目；二是對項(xiàng)目剩余用地需求部分，渠縣擬采取分時(shí)段、分方式、分批次有序解決，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

最后，再次感謝你們對林業(yè)工作的大力支持！

責(zé)任編輯：一一