廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)制度創(chuàng)新成果突出 打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，是國(guó)家改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。自揭牌運(yùn)行以來(lái)，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南寧片區(qū)）堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，在政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型、通關(guān)便利、金融開(kāi)放創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、門(mén)戶(hù)通道開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，為南寧片區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目的高效推進(jìn)提供了制度保障、營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)對(duì)南寧片區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展充滿(mǎn)信心和期待。

制度創(chuàng)新成果顯著

近三年來(lái)，南寧片區(qū)針對(duì)市場(chǎng)主體堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新，累計(jì)形成104項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中，2019—2020年25項(xiàng)，2021年共51項(xiàng)，2022年以來(lái)形成“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)助力‘桂品’走出去”等28項(xiàng)成果�！斑@一系列創(chuàng)新成果，使片區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，改革紅利持續(xù)釋放，帶動(dòng)市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)�！蔽逑笮聟^(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)）管委會(huì)制度創(chuàng)新局三級(jí)主任科員范潔寧介紹道。

南寧片區(qū)致力深化審批制度改革，讓精細(xì)化服務(wù)“看得見(jiàn)”“能觸摸”“有溫度”，打造建設(shè)成為改革開(kāi)放排頭兵。工程建設(shè)項(xiàng)目“分階段審批+提前介入監(jiān)督”改革模式、“產(chǎn)業(yè)+安置”綜合征地安置新模式等34項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例獲評(píng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前兩批自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果；涉外審判縮減審理周期機(jī)制創(chuàng)新等6項(xiàng)創(chuàng)新成果入選第三批自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果。外籍駕駛證驗(yàn)真快辦、金融中后臺(tái)服務(wù)基地跨境合作新機(jī)制等2項(xiàng)入選廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批上報(bào)商務(wù)部的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

此外，“信用+智慧”電子誠(chéng)信卡場(chǎng)景應(yīng)用、出口生絲產(chǎn)品“注冊(cè)登記+遠(yuǎn)程影像輔助檢疫”監(jiān)管模式改革、惠企惠民一站通系統(tǒng)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等23項(xiàng)制度創(chuàng)新成果具全國(guó)首創(chuàng)性。

改革紅利持續(xù)釋放

近日，記者在南寧百寶匯倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)間看到，現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌景象，工作人員在貨架上揀貨、打包完成后，這些商品將銷(xiāo)往泰國(guó)、越南等國(guó)家。該公司總經(jīng)理陳康表示，該公司是一家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的東南亞跨境電商綜合服務(wù)提供商，2021年進(jìn)駐南寧綜合保稅區(qū)，當(dāng)年就完成跨境出口額超4億。目前，企業(yè)正利用南寧片區(qū)東南亞小語(yǔ)種人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨境電商直播業(yè)務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)商品銷(xiāo)售，日均總訂單量可達(dá)4萬(wàn)單。

南寧郵局海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)黃瑩告訴記者，南寧郵局海關(guān)依托南寧綜合保稅區(qū)內(nèi)兼有中國(guó)郵政東盟電子商務(wù)監(jiān)管中心、中國(guó)-東盟（廣西）國(guó)際快件監(jiān)管中心、南寧國(guó)際郵件互換局3項(xiàng)功能，通關(guān)優(yōu)化場(chǎng)所設(shè)置和監(jiān)管作業(yè)流程，創(chuàng)新打造全國(guó)首個(gè)集國(guó)際郵件、跨境電商、國(guó)際快件監(jiān)管于一體的“三合一”集約式監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件、快件和跨境電商進(jìn)出口裝卸、集中查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢疫處理等通關(guān)服務(wù)“一站式”辦理，多種業(yè)務(wù)同一場(chǎng)地作業(yè)、同一時(shí)間清關(guān)，日均通關(guān)能力由50余萬(wàn)件增長(zhǎng)到100余萬(wàn)件，通關(guān)時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的8小時(shí)壓縮到1小時(shí)左右。

同時(shí)，創(chuàng)新推行國(guó)際郵件、快件和跨境電商“統(tǒng)一審單、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)布控、統(tǒng)一審圖、統(tǒng)一查驗(yàn)、統(tǒng)一處置”等“五統(tǒng)一”集約化監(jiān)管機(jī)制，并加快智能卡口升級(jí)，提高貨物進(jìn)出區(qū)監(jiān)管效能，指導(dǎo)企業(yè)疊加運(yùn)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利化通關(guān)模式，開(kāi)啟貨物通關(guān)“加速度”。今年1—6月，南寧綜合保稅區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為17.72小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為0.33小時(shí)，壓縮成效顯著。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

在市民中心內(nèi)的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)綜合服務(wù)大廳，除了人工服務(wù)窗口區(qū)域，還設(shè)置了自助辦理區(qū)域。在自助辦理區(qū)域內(nèi)提供了智能化、自動(dòng)審批等一系列軟硬件設(shè)備，除了性能較好的一批觸屏電腦，還有智能復(fù)印機(jī)、商事登記一體機(jī)、自助打照機(jī)、檔案查詢(xún)機(jī)、發(fā)票領(lǐng)用自助機(jī)和智能預(yù)審平臺(tái)等，為片區(qū)的企業(yè)提供了美觀現(xiàn)代、智能便捷的辦事環(huán)境。

“截至目前，10個(gè)市直部門(mén)的70個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，已完成與經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的統(tǒng)一辦，其中包括危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，已辦理的許可信息，將歸入‘企業(yè)身份碼’�！蹦蠈幨行姓�審批局自貿(mào)審批服務(wù)科副科長(zhǎng)李莉介紹，以“企業(yè)身份碼”為例，掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二維碼，即可查詢(xún)企業(yè)已獲得的許可證信息和備案內(nèi)容，并展示各許可證的辦理進(jìn)度，改變了“證照一掛一大串，一貼一面墻”的現(xiàn)象。

責(zé)任編輯：宋清