“硬核”產(chǎn)業(yè)集聚 自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)以“加速度”發(fā)展取得輝煌成績

十年前，這里是一片工地。十年后，這里是南寧“新中心”。

十年奮斗，十年輝煌。

翻開中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)（以下簡稱南寧片區(qū)）這半年來的“成績單”，時刻感受“加速度”帶來的勃勃生機：今年1月—6月，南寧片區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、和產(chǎn)城融合態(tài)勢良好，主要高質量發(fā)展指標排在廣西自貿試驗區(qū)前列；國務院《總體方案》賦予的改革試點任務實施率達100%；新設立企業(yè)近8800家，完成上半年目標任務的146.6%；新設立外資企業(yè)超90家，完成上半年目標任務的131.4%；預計完成外貿進出口總額270億，完成上半年目標任務的67.7%……

近日，南寧片區(qū)即將迎來成立三周年之際，本報記者探訪奮斗在這片熱土上的部分進駐企業(yè)，感受這十年來的非凡成就和可喜變化。

帶方案出讓拿地即開工南寧片區(qū)上演“加速度”

行走在南寧片區(qū)里，時刻感受到“南寧加速度”在生動演繹。對于作為第一批進駐自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)的企業(yè)五象云谷有限公司董維軍來說，這幾年，南寧片區(qū)可以用日新月異來形容�！拔覀兪悄蠈幤瑓^(qū)第一批進駐者，從2019年到2022年，每一天我都能感受到它的變化�！倍�維軍說，從廣東來南寧干事創(chuàng)業(yè)的他，深刻感受到了這里并不遜色于北上廣深一線城市的任何一個新區(qū)的發(fā)展。

“我們是南寧片區(qū)第一批享受帶方案出讓、拿地即開工政策的公司。”董維軍說，按以往的經(jīng)驗，公司從開建到數(shù)據(jù)中心建成，一般需要5年時間，但五象云谷云計算數(shù)據(jù)中心只用了3年就建成了，并在兩個月內完成設備及各項安裝調試，預計今年7月底就可以進入正式運營階段，為公司節(jié)省了近2億成本。

其實，五象云谷并不是第一個享受“吃螃蟹”的人。2019年11月7日，南寧片區(qū)范圍內的廣西慶海建設發(fā)展有限公司的南向電子標準廠房項目，作為南寧首個“帶方案出讓”產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)“拿地即發(fā)證”。

2020年3月20日，南寧片區(qū)范圍內的綠地控股集團東盟總部項目，成為南寧市首個“拿地即開工”項目。按照南寧市目前常規(guī)的規(guī)劃審批流程，從項目拿地到取得建設工程規(guī)劃許可證至少需要22個工作日。實行“帶方案出讓”改革后，產(chǎn)業(yè)項目從拿地到取得建設工程規(guī)劃許可證，縮短至“即時辦結”，實現(xiàn)“拿地即發(fā)證”，最大限度地節(jié)省企業(yè)辦理報建業(yè)務的時間和人力成本。此外，按照常規(guī)的土地出讓方式，項目業(yè)主拿地后需委托設計單位開展地塊規(guī)劃方案的設計工作，從委托設計到正式出成果通常需要3個月的時間，但“帶方案出讓”不但節(jié)省了審批報建時間，還節(jié)省了方案設計的時間，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境。

截至目前，南寧片區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地“帶方案出讓”工作成效顯著。在已出讓的產(chǎn)業(yè)用地中，已有24個地塊實現(xiàn)“拿地即發(fā)證”，其中有23個地塊位于自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)。改革紅利惠及廣西慶海建設發(fā)展有限公司、中國-東盟信息港股份有限公司、廣西銀瓷圭新材料科技有限公司、廣西綠地國際貿易有限公司、廣西桂民投新材料科技有限公司、上海信鐵企業(yè)管理有限公司等企業(yè)。

“硬核”產(chǎn)業(yè)集群新集聚數(shù)字經(jīng)濟快速崛起

在云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司，大事記展示墻上羅列著該公司成立以來的一項項傲人業(yè)績：全國領先的智慧城市公共服務平臺“愛南寧”APP上線發(fā)布，智慧南寧作為中國唯一城市亮相第13屆東亞峰會智慧城市展；全國首創(chuàng)“一碼通城”上線推廣；全國電子社�？ㄔ圏c地區(qū)（南寧）首發(fā)……“我們公司的定位是新型智慧城市建設和運營，要跟中國-東盟信息港發(fā)展規(guī)劃緊密結合，所以選擇落戶南寧片區(qū)。2019年公司營業(yè)收入約5000萬，2021年營業(yè)收入已經(jīng)超過5億�！痹茖殞毚髷�(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長周勃說，企業(yè)進駐以來，南寧片區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、財稅保障、融資支持、人才獎勵、費用減免等方面都出臺了相應政策，特別是在證照分離改革、政策在線兌現(xiàn)、惠企惠民一站通，為企業(yè)切切實實“減負”。據(jù)悉，2021年，云寶寶公司獲得“免申即享”地方經(jīng)濟貢獻獎勵資金52.68萬。

云寶寶的變化，是整個南寧片區(qū)的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，累計入駐中國-東盟金融城各類企業(yè)超1.3萬家，其中金融機構（企業(yè)）324家，初步形成了以銀行、保險、證券、基金為主的金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展局面。

值得一提的是，數(shù)字經(jīng)濟是南寧片區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群�！拔覀冊鷮嵧七M中國-東盟信息港南寧核心基地五象核心區(qū)建設，截至今年6月已經(jīng)建成及在建項目59個，累計完成投資已超327億。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超3900家，聚集一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，建設一批數(shù)字創(chuàng)新平臺和技術中心，入駐一批行業(yè)領軍企業(yè)；特色平臺經(jīng)濟營收規(guī)模超280億�！蹦蠈幤瑓^(qū)管委會協(xié)調指導局副局長毛鑫介紹。一個貿易更加便利、投資更加開放、發(fā)展更加充滿活力的自貿試驗區(qū)正在蝶變騰飛，吸引了一大批企業(yè)入駐。截至目前，南寧片區(qū)累計新設立企業(yè)突破38000家。今年上半年新設立企業(yè)近8800家，其中外資企業(yè)超90家，分別占廣西自貿試驗區(qū)的52.1%、76.7%，預計完成外貿進出口總額270億、同比增長8.9%。一批持牌金融機構區(qū)域總部落地、搬遷入駐，金融城稅收超億樓宇達9座。

最令人欣喜的是，政務服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政策紅利持續(xù)釋放，創(chuàng)新推出“免申即享”政策兌現(xiàn)模式等舉措，有效破解惠企政策落地難題，完成234家規(guī)模以上企業(yè)重點支持產(chǎn)業(yè)方向認定。截至6月30日，南寧片區(qū)累計兌現(xiàn)企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻獎3089萬、外資企業(yè)實際到位外資獎勵3036萬、人才貢獻獎303人次1056萬、中國-東盟金融城金融企業(yè)獎補資金5000萬，向全社會展現(xiàn)了片區(qū)銳意進取改革的決心和“筑巢引鳳”的巨大誠意。

大膽試大膽闖自主改助力加快融入“雙循環(huán)”

2019年8月30日，南寧片區(qū)正式揭牌運行，拉開了南寧高質量發(fā)展“加速度”大戲。成立不到3年的南寧片區(qū)，緣何取得如此“輝煌”成績？

“先行先試是我們南寧片區(qū)的發(fā)展之魂。成立以來，我們充當‘無人機’，發(fā)揮探路作用，大膽試大膽闖自主改，助力南寧片區(qū)加快融入‘雙循環(huán)’貢獻力量�！泵�鑫介紹，南寧片區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，抓住中國-東盟自由貿易區(qū)3.0版建設的歷史性機遇，謀劃建設自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)升級版，全面縱深推進國務院賦予的各項改革試點任務，服務好國家戰(zhàn)略。以“小步快走+重點聚焦”的模式深耕自貿試驗區(qū)“試驗田”，推動更多試點經(jīng)驗的復制推廣。

“項目為王”強產(chǎn)業(yè)、強投資，全面打造硬核產(chǎn)業(yè)，圍繞打造關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)總部集聚區(qū)的重要承載地，加快構建電子信息標志性跨境產(chǎn)業(yè)鏈。推動藍思科技、京東方等頭部企業(yè)落地，建設南寧中越（中國-東盟）跨境產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)總部集聚區(qū)的重要承載地。支持生產(chǎn)型企業(yè)在片區(qū)設立專注于研發(fā)、運營、營銷和管理等生產(chǎn)服務職能的功能型總部，推動一批制造業(yè)企業(yè)將核心零部件制造、基礎材料生產(chǎn)、工藝技術研發(fā)、行業(yè)標準制定等關鍵核心環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)、核心環(huán)節(jié)布局在南寧片區(qū)，加強與越南經(jīng)貿合作園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈互動，實現(xiàn)龍頭企業(yè)在南寧、越南雙基地運營。

當然，南寧片區(qū)“溢出”效應遠不止這些。今年1月1日，RCEP正式生效實施，為南寧片區(qū)企業(yè)注入了新的發(fā)展動力。當天，南寧片區(qū)率先搶得“三個首”——全國首趟國際貨運班列從南寧出發(fā)；全國首家RCEP經(jīng)核準出口商在南寧認定；廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)。

接下來，南寧片區(qū)將在創(chuàng)新為要、政策為大、項目為王、環(huán)境為本、協(xié)同發(fā)展等五個方面重點推進，聚焦聚力系統(tǒng)集成，全力推動自貿試驗區(qū)建設走在前作表率，為實現(xiàn)多平臺統(tǒng)籌發(fā)展“大融合”，最大限度發(fā)揮自貿試驗區(qū)的溢出效應和輻射效應。

責任編輯：任九