國儲林項(xiàng)目助推安徽全椒林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021年2月25日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行與全椒縣森園公司簽訂國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議，安徽省首次利用政策性金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)國儲林基地項(xiàng)目正式在全椒縣落地。項(xiàng)目總規(guī)模39.9萬畝，總投資38億，是全椒林業(yè)發(fā)展史上建設(shè)規(guī)模和投資金額最大的項(xiàng)目，解決了全椒縣長期以來林業(yè)融資難、融資貴、融資短的發(fā)展瓶頸，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。項(xiàng)目實(shí)施一年多來，全椒縣科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、建立示范，取得了階段性成果。

科學(xué)規(guī)劃明確建設(shè)目標(biāo)

全椒縣成立國儲林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)全縣森林經(jīng)營方案，結(jié)合土壤類型、地形地貌和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照集中連片治理原則，編制了《安徽省全椒縣國家儲備林建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2027年）》。

按照規(guī)劃，全椒縣以薄殼山核桃和麻櫟2個(gè)樹種作為國儲林建設(shè)主要目標(biāo)樹種，以樸樹、三角楓、櫸樹、寶楓等11個(gè)鄉(xiāng)土樹種為伴生樹種，實(shí)施人工造林10.7萬畝、改培16.6萬畝、中幼林撫育12.6萬畝。

項(xiàng)目分四期建設(shè)，其中一期工程在3個(gè)國有林場實(shí)施，總規(guī)模11.43萬畝，總投資12.45億，建設(shè)期8年，2021年2月經(jīng)省農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)授信貸款9.3億。截至目前，已落地貸款2.3億，完成人工造林1.2萬畝、改培2000畝、中幼林撫育1.5萬畝。

為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營，保障資金安全，全椒縣出臺了《全椒縣國家儲備林項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《全椒縣國家儲備林項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》，對國儲林建設(shè)的組織管理、資金管理和使用、貸款原則及資本金籌集、貸款使用及償還、項(xiàng)目建設(shè)管理等方面進(jìn)行了細(xì)化明確。

創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)合作經(jīng)營

為建設(shè)好國儲林基地，全椒縣大膽探索，創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制，取得了成效。

試點(diǎn)開展“國有林場+公司”合作經(jīng)營模式。2021年，神山國有林場與森園公司合作，在東山營林區(qū)新建薄殼山核桃國儲林示范園3000畝，目前已完成1000畝。項(xiàng)目總投資4500萬，其中森園公司投資3960萬，林場投資540萬，由森園公司承擔(dān)整地、造林、撫育、道路和基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)。工程結(jié)束后，森園公司獲得林下套種的苗木、灌球和旅游等收益并承擔(dān)還本付息，在還款期內(nèi)，經(jīng)營儲備林的林權(quán)由森園公司收儲。

試點(diǎn)開展國有林地租賃給有實(shí)力的企業(yè)或大戶經(jīng)營。引進(jìn)社會資本，活化林地經(jīng)營權(quán)，集中連片發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，套種中草藥、精品苗木、西瓜等，林場獲得林地租賃收入。

試點(diǎn)實(shí)施集體林地國儲林項(xiàng)目。對企業(yè)和大戶在林地上連片發(fā)展100畝以上的薄殼山核桃基地，由企業(yè)和大戶按國儲林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自主經(jīng)營并承擔(dān)還本付息，還款期內(nèi)，經(jīng)營國儲林的林權(quán)由森園公司收儲。

建立示范發(fā)揮引領(lǐng)作用

全椒縣編制了《全椒縣國儲林建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》，組織施工單位集中培訓(xùn)，深入現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)把整地、造林、撫育、施肥、整形修剪、病蟲害防治等環(huán)節(jié)技術(shù)措施，嚴(yán)格良種造林。

在建設(shè)模式上創(chuàng)新營林方式，探索出“薄殼山核桃+珍貴鄉(xiāng)土樹種+精品灌球”“薄殼山核桃+珍貴鄉(xiāng)土樹種+中草藥”“麻櫟+中草藥”等模式，充分發(fā)揮林地最大利用效益，保障前期林地有收益，后期保留國儲林。

全椒縣把國儲林建設(shè)與鄉(xiāng)村振興以及全椒國家級薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國綠色食品原料薄殼山核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、安徽省薄殼山核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、安徽省全椒縣碧根果特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)有機(jī)結(jié)合，力爭5年內(nèi)建成10個(gè)高質(zhì)量儲備林示范園。其中，神山國有林場與森園公司合作建成3000畝森林康養(yǎng)、旅游示范基地；在孤山、瓦山國有林場各培育1個(gè)500畝以上的國儲林下種植中草藥示范基地；結(jié)合國家林草局山核桃工程技術(shù)研究中心試驗(yàn)示范基地，開展森林撫育，提升林木質(zhì)量，培育建立綠興園公司等7個(gè)500畝以上的高效薄殼山核桃示范園。

延伸鏈條推進(jìn)三產(chǎn)融合

通過實(shí)施國儲林項(xiàng)目，全椒縣進(jìn)一步延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

提升長林公司、太禾公司兩個(gè)碧根果初加工企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，實(shí)施加工技術(shù)升級，提高初加工產(chǎn)品質(zhì)量；加快推進(jìn)太禾公司深加工項(xiàng)目，開發(fā)碧根果系列產(chǎn)品；招商有實(shí)力企業(yè)開展果殼、油粕等剩余物加工；建立電商、交易平臺，構(gòu)建物流、銷售團(tuán)隊(duì)體系，拓展提升國儲林的林產(chǎn)品附加值。

責(zé)任編輯：任九