歐盟達(dá)成對俄石油禁令 全球能源格局或迎劇烈變動！

“歐盟作出最大的自我犧牲，對俄羅斯祭出最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁�！薄都~約時報》5月31日這樣評論稱。此前一天深夜，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地宣布，歐盟成員國當(dāng)天就對俄羅斯的第六輪制裁方案達(dá)成一致，其中包括最受爭議的對俄石油禁運(yùn)令，各方同意“禁海運(yùn)不禁管道”的折中方案。據(jù)此，歐盟將逐步削減75%的俄羅斯石油進(jìn)口，年底前將擴(kuò)大至90%。而此前最反對俄石油禁運(yùn)令的匈牙利獲得“完全豁免權(quán)”。布魯塞爾慶祝制裁方案的達(dá)成，稱這顯示了歐盟的“團(tuán)結(jié)”，俄方則批評歐盟這一“自殘”的舉動“嚴(yán)重缺乏常識和合理性”，并稱俄石油將找到其他買家。歐盟強(qiáng)行斬斷與俄羅斯石油的依存關(guān)系，被認(rèn)為不僅將傷害自身經(jīng)濟(jì)，還將對全球能源市場形成強(qiáng)烈沖擊。30日和31日，國際原油價格上漲至兩個多月的最高位。接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國專家認(rèn)為，歐盟的制裁措施如得以落實，全球石油市場勢必迎來劇烈調(diào)整，改變?nèi)�球能源的供需格局�?/p>

“禁海運(yùn)不禁管道”

5月30日和31日，歐盟特別峰會在布魯塞爾召開，各方就對俄石油禁令的爭吵一直持續(xù)到30日深夜�！懊绹�之音”稱，歐盟成員國的領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地在會議第一天達(dá)成協(xié)議，將停止進(jìn)口大部分俄羅斯原油。歐洲理事會主席米歇爾在推特上發(fā)文稱，“禁令將立即涵蓋俄羅斯出口歐盟石油的2/3以上，在今年年底前，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油將削減90%”。他將這稱為“對俄羅斯終結(jié)這場戰(zhàn)爭的最大施壓”。

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)30日的報道稱，歐洲是俄羅斯能源的最大買家，其購買量占俄石油出口的一半。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2021年，俄羅斯原油占?xì)W盟進(jìn)口原油總量的27%，其中約35%是通過德魯日巴(也稱“友誼”)管道輸送到歐盟的。該管道的北線通往德國和波蘭，南線通往內(nèi)陸國匈牙利、捷克和斯洛伐克。

在第一天會議結(jié)束后的記者會上，歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人“原則上”就制裁俄羅斯的新方案達(dá)成共識，將禁止使用油輪進(jìn)口俄石油。至于管道運(yùn)輸部分，“波蘭和德國表示，他們將與其他國家一樣，在今年年底之前停止使用俄羅斯石油。據(jù)此，我們將削減90%的俄羅斯石油進(jìn)口量。剩下的是(德魯日巴)南線覆蓋的10%或11%的進(jìn)口量。我們同意暫時豁免�！瘪T德萊恩說。路透社稱，禁令的許多細(xì)節(jié)還有待商定。歐盟委員會發(fā)言人31日表示，對俄石油的海運(yùn)禁令將分階段實施。

據(jù)報道，歐盟對俄第六輪制裁方案還包括將俄最大銀行俄羅斯儲蓄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會系統(tǒng)(SWIFT)之外、禁止3家俄國家媒體的新聞在歐盟落地和傳播、禁止歐盟公司為俄羅斯船只提供保險服務(wù)。米歇爾還表示，歐盟準(zhǔn)備向烏克蘭提供90億歐，不過目前不清楚這筆錢是貸款還是贈款。

俄對歐盟達(dá)成對俄石油禁令反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)俄新社31日報道，俄外交部副部長伊萬諾夫當(dāng)天表示，歐盟對俄政策嚴(yán)重缺乏常識和合理性。歐盟的路線是不惜一切代價，通過加強(qiáng)對俄的非法制裁以達(dá)到展示其聲援基輔政權(quán)的政治目的。與此同時，歐盟準(zhǔn)備無視其成員國的公民和企業(yè)因這種短視行為而遭受的數(shù)十億歐的損失。

“俄羅斯石油將找到其他進(jìn)口商。”俄常駐維也納代表烏里揚(yáng)諾夫在推特上寫道，“讓我以一種私人的、非正式的方式提出一個挑釁和不負(fù)責(zé)任的問題，如果歐盟如此急于在年底前切斷大部分俄石油供應(yīng)，那俄為什么不能更早地滿足歐洲人的這一愿望呢——切斷供應(yīng)�！�

俄羅斯儲蓄銀行31日表示，歐盟的制裁對其業(yè)務(wù)沒有影響，不會改變國際結(jié)算的現(xiàn)狀，因為美國和英國此前的制裁已將該銀行剔除出SWIFT。法新社稱，歐盟3月曾將多家俄銀行剔除出SWIFT，但對俄儲蓄銀行進(jìn)行了豁免，以允許歐盟公司繼續(xù)通過該銀行購買俄石油和天然氣。但現(xiàn)在歐盟決定大幅降低對俄羅斯能源的依賴，俄羅斯也在發(fā)展其國內(nèi)的銀行間轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。

匈牙利獲得“完全豁免”

“協(xié)議達(dá)成。匈牙利免于石油禁運(yùn)！”匈牙利總理歐爾班30日晚在社交媒體上發(fā)表視頻說。他表示，由于能源價格飛漲、通貨膨脹加劇和對俄羅斯的制裁，全歐洲正在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣起舞。在這種情況下，如果讓匈牙利停用俄石油，其影響就像是原子彈爆炸�！暗�是我們成功阻止了它。大家今晚可以睡個安穩(wěn)覺了�！�

“歐盟領(lǐng)導(dǎo)人向歐爾班投降”——?dú)W洲“政治”網(wǎng)站31日不滿地稱，歐爾班花了26天時間阻撓歐盟對俄石油禁令，成為“實際上沒有參與禁令的歐盟國家”，折中方案的達(dá)成“使布魯塞爾免于陷入尷尬”。報道還稱，即使沒有匈牙利的壓力，禁運(yùn)令的設(shè)計也會讓長期依賴俄羅斯石油供應(yīng)的國家有時間進(jìn)行調(diào)整，捷克獲得了18個月的石油產(chǎn)品轉(zhuǎn)售禁令豁免，而保加利亞在2024年年底之前一直被排除在禁運(yùn)之外。

“對俄羅斯的部分禁運(yùn)：沒人想要的交易”，德國《商報》31日表示，該協(xié)議并未顯示歐洲人的團(tuán)結(jié)，而是他們的爭吵。“部分禁運(yùn)”這個詞已經(jīng)暗示歐盟的意見仍然存在分歧。峰會只產(chǎn)生了一個簡單的意向聲明。在第六輪制裁法律文本的談判中，未來幾天，不同的國家利益錯位將再次浮出水面。

對俄石油禁令達(dá)成后，一些人迅速提出更大膽的想法：對俄羅斯天然氣的禁令。愛沙尼亞總理卡拉斯31日呼吁歐盟在下一輪制裁方案中討論對俄天然氣的禁令，但遭到奧地利總理內(nèi)哈默的斷然反對。荷蘭首相呂特30日表示：“我本人和其他人今晚懇求，當(dāng)我們制定第七輪(對俄制裁)方案時，我們應(yīng)先就所有技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行前期辯論。”

美國可能成為大贏家

歐盟對俄石油禁運(yùn)達(dá)成共識的消息一出，國際油價再度上漲。31日，WIT美國原油期貨價格升至118美/桶，布倫特原油價格升至124美/桶。

據(jù)俄新社31日報道，俄聯(lián)邦委員會(議會上院)經(jīng)濟(jì)政策委員會副主席阿布拉莫夫表示，俄石油可以在亞洲、非洲找到市場。即使以折扣價格交易，俄預(yù)算收入也不會受到影響。他認(rèn)為，歐盟對俄實施石油禁運(yùn)的決定是“自殘”舉動，同時具有“季節(jié)性”，“在秋天到來時，歐盟可能會重新審視這個決定”。

“印度狂購俄羅斯石油”，路透社30日稱，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，印度已經(jīng)購買了3400萬桶打折的俄石油，其中僅5月份就超過2400萬桶，是去年月均購買量的25倍。6月，俄羅斯還將向印度供應(yīng)約2800萬桶石油。英國《衛(wèi)報》31日稱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告，石油價格的暴漲將在短期內(nèi)讓俄羅斯受益，歐盟就制裁措施的漫長討論也讓俄羅斯有時間尋找其他買家。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平31日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐盟出于政治立場，不顧與俄羅斯在能源市場上的長期依存關(guān)系，斷然下達(dá)禁令，是不理性的，禁令能夠維持的時間或者能夠走多遠(yuǎn)，都有待觀察。他認(rèn)為，基于目前全球的石油供應(yīng)，歐盟很難在其他市場找到充足的替代供應(yīng)。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時報》記者，石油貿(mào)易需要管道、港口設(shè)施等硬件支撐，因此短期內(nèi)，歐盟和俄羅斯在供需方面的轉(zhuǎn)圜存在諸多客觀條件限制，雙方在切換市場的過程中，全球供應(yīng)鏈將被打亂。目前來看，歐盟會尋求新的石油來源地，而石油供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的國家會成為首選，如中東國家以及美國，尤其是美國可能成為大贏家�！懊绹�的頁巖油因為成本太高，在歐盟市場上推不動，歐盟的禁令正中美國下懷�！绷植畯�(qiáng)認(rèn)為，短期內(nèi)，全球能源價格勢必被推高，對中國進(jìn)口形成較大影響，增加輸入性通脹的壓力。不過，中國是富煤國家，穩(wěn)住煤炭價格，可有效對沖外部壓力。

責(zé)任編輯：任九