經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)鋼鐵業(yè)碳中和不是盲目減產(chǎn)量

中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。鋼鐵業(yè)也是中國(guó)除了電力之外碳排放量最大的行業(yè)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支撐，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和注定不是個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程。

多位專(zhuān)家在日前舉辦的“2022(第十三屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇”上表示，鋼鐵業(yè)碳達(dá)峰、碳中和是個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要破除三大認(rèn)知誤區(qū)。

其一，高質(zhì)量發(fā)展不等于不要發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民在此間表示，鋼鐵行業(yè)減碳不能僅從行業(yè)自身出發(fā)，而應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，要把握好多重目標(biāo)的平衡。

他指出，不同目標(biāo)之間存在層級(jí)關(guān)系。比如：共享、綠色、開(kāi)放屬于發(fā)展的方式，落腳點(diǎn)還是要發(fā)展。減碳是發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式的重大變革，必須建立在發(fā)展的基礎(chǔ)上，不能因減碳而削弱生產(chǎn)力。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng)也表示，對(duì)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，減量、低碳、綠色發(fā)展不等于不發(fā)展，也不意味著短時(shí)間內(nèi)大量關(guān)停鋼廠或者減產(chǎn)。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)26年保持世界鋼產(chǎn)量第一。李新創(chuàng)表示，鋼鐵業(yè)也是中國(guó)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，不能“自廢武功”。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍也指出，鋼鐵業(yè)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，首先需要牢牢把握行業(yè)的核心使命。他指出，提供高品質(zhì)高端的鋼鐵產(chǎn)品和服務(wù)供給，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的核心使命。如果鋼鐵供給出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)計(jì)民生，國(guó)防軍工、科技等各領(lǐng)域都會(huì)受到重大影響。

因此，他指出，要處理好控產(chǎn)能、控產(chǎn)量和保供給穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，要在保障有效供給，滿足有效需求的情況下，堅(jiān)定不移鞏固去產(chǎn)能的成果。

其二，需求未降，不能先減產(chǎn)量。

楊偉民表示，在生產(chǎn)與消費(fèi)之間，要先減消費(fèi)，再減產(chǎn)量，否則就會(huì)帶來(lái)鋼材價(jià)格的上升，從而沖擊包括建筑、汽車(chē)、機(jī)械、家電等眾多的下游行業(yè)。

因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，他解釋說(shuō)，每一個(gè)變量的變化，都會(huì)對(duì)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡帶來(lái)影響。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記何文波指出，對(duì)于鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要有理性、客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要根據(jù)不同階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)及鋼鐵工業(yè)自身發(fā)展客觀需要，綜合技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，分階段、分步驟，合理有序推進(jìn)。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的鋼鐵消費(fèi)仍會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。李新創(chuàng)指出，“十四五”時(shí)期中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)總體將維持在10億噸規(guī)模的高位水平。

其三，不能單純依賴(lài)某一項(xiàng)技術(shù)或工藝。

作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，鋼鐵業(yè)的低碳發(fā)展也不能單純靠某一項(xiàng)技術(shù)或者一窩蜂地以短流程工藝替代長(zhǎng)流程。

有的人認(rèn)為，氫氣還原將可能帶動(dòng)工藝流程新的技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。但中國(guó)工程院院士、原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)殷瑞鈺坦言，假設(shè)2040年氫冶金的比例占到8%，2060年占到25%，根據(jù)模型計(jì)算，它對(duì)行業(yè)脫碳的貢獻(xiàn)率也僅為9%。

以模型來(lái)看，除氫冶金外，殷瑞鈺表示，未來(lái)40年粗鋼產(chǎn)量下降對(duì)脫碳的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)45%，廢鋼利用因素(其中，全廢鋼電爐流程因素約占35%)達(dá)到39%，節(jié)能、界面技術(shù)、智能化等貢獻(xiàn)率為7%。鋼鐵業(yè)低碳轉(zhuǎn)型也不能僅靠發(fā)展電爐流程。

責(zé)任編輯：宋清