江蘇省委辦公廳省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革實施意見的通知》，加快健全有效市場和有為政府更好結(jié)合、分類補償與綜合補償統(tǒng)籌兼顧、縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度。
《通知》提出，到2025年，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護補償制度基本完備；到2035年，政府有力主導(dǎo)、社會有序參與、市場有效調(diào)節(jié)的生態(tài)保護補償格局全面形成。為此，《通知》聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類補償制度，針對重要水源地、水土流失重點防治區(qū)、蓄滯洪區(qū)、受損河湖等重點區(qū)域開展水流生態(tài)保護補償，明確補償范圍，探索常態(tài)化補償機制。
《通知》明確健全綜合補償制度的若干措施，包括加大縱向補償力度，將相關(guān)生態(tài)功能重要地區(qū)全面納入省級對下生態(tài)保護補償轉(zhuǎn)移支付相關(guān)項目范圍；突出縱向補償重點，根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點實施差異化補償；創(chuàng)新橫向生態(tài)保護補償機制，探索依據(jù)水量、水質(zhì)等要素開展流（區(qū)）域交界斷面生態(tài)保護補償；落實跨省流域橫向補償機制，穩(wěn)步推進太湖流域跨省生態(tài)保護補償機制建設(shè)。
《通知》提出完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制，扎實推進試點工作。開展水權(quán)交易試點建設(shè)，探索啟動省級水權(quán)交易平臺建設(shè)。健全排污權(quán)有償使用制度，明確排污權(quán)有償使用費征收標準。完善市場化融資機制，大力發(fā)展綠色信貸、證券、基金、保險等各類綠色金融產(chǎn)品，更好服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。
我省將對生態(tài)保護補償責(zé)任落實情況、生態(tài)保護工作成效進行綜合評價，完善評價結(jié)果與轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤的激勵約束機制。生態(tài)保護補償工作開展不力、存在突出問題的地區(qū)和部門將被納入督察范圍。
責(zé)任編輯：宋清
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