“林長+檢察長”工作機(jī)制為安徽林業(yè)生態(tài)保護(hù)構(gòu)筑起強(qiáng)有力的司法屏障。
2021年3月，安徽省林長制辦公室會同省檢察院建立了全國首個省級層面的“林長+檢察長”工作機(jī)制。一年來，聚焦高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，安徽各級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，共受理公益訴訟案件線索463件，立案328件，其中行政公益訴訟案件181件、民事公益訴訟案件147件；制發(fā)訴前檢察建議148件，起訴88件，推動修復(fù)林地3700余畝，補(bǔ)種樹木5萬余棵，追償生態(tài)賠償金370余萬
，在10余起案件中探索提起懲罰性賠償。
——深化林業(yè)生態(tài)保護(hù)司法保障。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域、重點(diǎn)時期開展專項行動，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治、林地資源保護(hù)、古樹名木保護(hù)等工作。安慶市兩級檢察機(jī)關(guān)與林長辦聯(lián)合開展松材線蟲病除治專項巡查活動及“回頭看”活動，對各縣（區(qū)）存在的企業(yè)非法收購、加工疫木半成品情形，督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T依法履職，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的除治不力情況及時制發(fā)檢察建議。對負(fù)有生態(tài)修復(fù)義務(wù)的當(dāng)事人，積極推行補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)蓉?zé)任承擔(dān)方式，力求辦理一起案件還原一片青山，恢復(fù)一片生態(tài)。黃山市檢察機(jī)關(guān)在辦理涉林案件中，落實(shí)“生態(tài)修復(fù)+認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”機(jī)制，將刑事犯罪嫌疑人是否支付生態(tài)補(bǔ)償金或修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境情況作為重要因素，納入量刑建議考察指標(biāo)。
——細(xì)化協(xié)作機(jī)制落實(shí)制度保障。通過建立協(xié)作平臺、設(shè)立協(xié)作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)聯(lián)合行動、建立人員交流渠道等方式，促進(jìn)“林長+檢察長”工作機(jī)制落地落實(shí)。全省檢察機(jī)關(guān)會同林業(yè)部門常態(tài)化開展巡防護(hù)林，一年來共開展聯(lián)合行動200余次，全省共設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察官工作室等工作機(jī)構(gòu)39個。堅持“刑事+公益+行政”合力共治的理念，依托“檢察一體化”協(xié)力解決林業(yè)保護(hù)中的公益難題。蚌埠市、亳州市等地檢察機(jī)關(guān)分別出臺意見，建立了包括檢察機(jī)關(guān)、林業(yè)部門、法院、公安機(jī)關(guān)等在內(nèi)的“五長五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制和“三長制”協(xié)作機(jī)制。
——強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)效果專業(yè)保障。在辦案過程中，廣泛運(yùn)用磋商、公開觀摩庭、聯(lián)席會議、圓桌會議等方式提升司法公開度，達(dá)到雙贏多贏共贏。2021年以來，共開展磋商、聽證、圓桌會議等數(shù)十次。強(qiáng)化科技運(yùn)用，在鑒定等工作中廣泛借助“外腦”，打造公益訴訟快速檢測實(shí)驗室，利用快檢設(shè)備對案件線索進(jìn)行初步分析研判，利用公益訴訟智慧平臺拓展案源，利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)調(diào)查固定證據(jù)。
責(zé)任編輯：宋清
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