助力解決四川竹子制漿造紙企業(yè)所用原竹（竹段）納入農(nóng)副產(chǎn)品增值稅核定扣除事宜

四川用竹子制漿造紙歷史悠久，四川擁有豐富的竹子資源，現(xiàn)有竹林面積1800多萬畝，可用于制漿造紙竹林面積1200多萬畝，集中了全國60%以上的竹漿產(chǎn)能，是國內(nèi)最主要的竹漿生產(chǎn)省份。四川竹子制漿從20世紀(jì)90年代的幾萬噸產(chǎn)能，發(fā)展至今有竹子制漿企業(yè)13家，產(chǎn)能150萬t/a，年耗用鮮竹600萬噸，為農(nóng)民增收36億，竹子制漿、造紙、加工、銷售上下產(chǎn)業(yè)鏈可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近400億，為我省山區(qū)農(nóng)民脫貧增收致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四川竹子產(chǎn)區(qū)主要分布在瀘州、宜賓、樂山、雅安、眉山、成都、達(dá)州、廣安、資陽、內(nèi)江、自貢、綿陽、遂寧等。

2019年7月，四川省經(jīng)信廳輕紡處組織四川省造紙行業(yè)協(xié)會、四川省造紙學(xué)會對我省竹子制漿、造紙、加工企業(yè)進(jìn)行了考察調(diào)研，竹子制漿企業(yè)反應(yīng)：①2018年以來國際木漿生產(chǎn)大企業(yè)產(chǎn)能釋放，導(dǎo)致當(dāng)國際木漿下調(diào)，進(jìn)口漿在國內(nèi)銷售價(jià)格也大幅下降。國內(nèi)竹漿產(chǎn)量僅占全球原生漿產(chǎn)量的1%左右，國內(nèi)木、竹漿銷售價(jià)格受此影響只能大幅下降，竹子制漿企業(yè)已出現(xiàn)虧損情況。②四川省竹子制漿造紙企業(yè)所用原竹（竹段）未納入農(nóng)副產(chǎn)品增值稅核定扣除，全國竹子制漿企業(yè)主要分布在四川、重慶、貴州、云南，其中依據(jù)2013年8月28日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》（財(cái)稅【2012】57號文件）精神，貴州、重慶分別于2014年、2018年將竹子納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除行業(yè)范圍，導(dǎo)致了四川竹漿企業(yè)對比其他省份市場競爭力下降。

2019年7月，四川省造紙行業(yè)協(xié)會、四川省造紙學(xué)會按照企業(yè)訴求結(jié)合實(shí)際情況在四川省經(jīng)信廳輕紡處的帶領(lǐng)下向四川省稅務(wù)局、四川省財(cái)務(wù)廳提交了《關(guān)于將四川省竹子制漿造紙企業(yè)用竹納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除的請示報(bào)告》（川紙協(xié)【2019】14號文件）。

2020年，突發(fā)疫情導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，在此期間四川省造紙行業(yè)協(xié)會、四川省造紙學(xué)會多次拜訪省稅務(wù)局，了解工作進(jìn)度。

2021年8月底，受四川省稅務(wù)局貨勞處的委托，四川省造紙行業(yè)協(xié)會、四川省造紙學(xué)會組織相關(guān)專家對四川永豐漿紙股份有限公司、四川永豐紙業(yè)股份有限公司、瀘州永豐漿紙有限責(zé)任公司、四川永豐漿紙有限責(zé)任公司、宜賓紙業(yè)股份有限公司、四川鳳生紙業(yè)科技股份有限公司、四川環(huán)龍新材料有限公司、四川環(huán)龍生活用品有限公司、四川天竹竹資源開發(fā)有限公司、四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司、四川省金福紙品有限責(zé)任公司、夾江匯豐紙業(yè)有限公司、四川省眉山豐華紙業(yè)有限公司、成都達(dá)江裝飾材料有限公司一共13家竹子制漿造紙企業(yè)的原竹（竹段）單耗量、噸紙耗漿量進(jìn)行了實(shí)地考察和座談交流，收集了企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，形成《四川省竹子制漿造紙?jiān)�竹（竹段）單耗量、噸紙耗漿量調(diào)研報(bào)告》報(bào)送至省稅務(wù)局貨勞處，目前正等待回復(fù)，企業(yè)有望在今年原竹（竹段）收購?fù)�季享受到該�?xiàng)政策。

四川省造紙行業(yè)協(xié)會、四川省造紙學(xué)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，從企業(yè)訴求出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，減輕竹子制漿企業(yè)原竹（竹段）收購稅負(fù)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)在制漿行業(yè)中的競爭能力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為我省竹子制漿造紙行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

四川省造紙行業(yè)協(xié)會四川省造紙學(xué)會

二〇二一年九月十五日

責(zé)任編輯：一一