山西加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū) 出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)

山西省人民政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在推進(jìn)文化和旅游業(yè)在改革創(chuàng)新、供給體系、公共服務(wù)、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，努力創(chuàng)建全省域國(guó)家全域旅游示范區(qū)，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，助力全省高質(zhì)量高速度發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，山西旅游接待人次和旅游總收入年均增幅20%至25%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅8%以上，文化和旅游綜合收入跨越萬(wàn)億規(guī)模，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)水平和牽引帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。山西省70%以上縣(市、區(qū))完成省級(jí)初審驗(yàn)收，初步達(dá)到文化和旅游部國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新示范經(jīng)驗(yàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，山西制定了推動(dòng)改革創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品供給、構(gòu)建服務(wù)體系等多項(xiàng)任務(wù)，以期加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

推動(dòng)改革創(chuàng)新方面，《意見(jiàn)》指出要在“兩權(quán)分離”基礎(chǔ)上，深化旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)、跨界資本和管理服務(wù)品牌，創(chuàng)新各相關(guān)方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力；發(fā)揮洪洞、陽(yáng)城等7個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，并加快文旅深度融合。

為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，山西將通過(guò)提升五臺(tái)山、云岡石窟等景區(qū)綜合服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)新型旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，打造高品質(zhì)核心吸引物，豐富產(chǎn)品供給；加強(qiáng)文旅與其他行業(yè)的融合發(fā)展，引導(dǎo)各行各業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中增加旅游屬性，著力發(fā)展研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)；根據(jù)資源稟賦、文化風(fēng)貌、民俗民風(fēng)等特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

《意見(jiàn)》指出，山西要加快建設(shè)旅游公路、高鐵、航空等立體旅游交通網(wǎng)；構(gòu)建住宿、旅游集散中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、美食街區(qū)等配套服務(wù)體系，提升旅游接待能力，同時(shí)完善智慧化信息服務(wù)。

《意見(jiàn)》聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑店”“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”，整治利用網(wǎng)絡(luò)、微信群等進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)和不合理低價(jià)游、欺客宰客、強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫或誘導(dǎo)游客消費(fèi)，以及“一日游”亂象等市場(chǎng)頑疾和突出問(wèn)題；并就文化旅游市場(chǎng)現(xiàn)代治理能力和安全監(jiān)管體系加強(qiáng)構(gòu)建、健全。

同時(shí)，山西將通過(guò)提高旅游從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平、實(shí)施旅游惠民政策、建立宣傳營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、構(gòu)建多層級(jí)旅游品牌體系等方式，確保推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在法律、法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)，研究出臺(tái)促進(jìn)全域旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)措施，加大對(duì)道路交通、集散中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、智慧旅游、宣傳推廣、人力培養(yǎng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面財(cái)政、土地、金融政策傾斜；建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建成效明顯、帶動(dòng)作用顯著的區(qū)域、業(yè)態(tài)和產(chǎn)品給予一定形式的支持；綜合運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等多種形式，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。

責(zé)任編輯：任九