經(jīng)濟(jì)觀察：“期中考”后中國(guó)宏觀政策如何繼續(xù)發(fā)力？

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“期中考”的成績(jī)15日出爐，上半年GDP同比增長(zhǎng)12.7%，盡管較一季度有所回落，但從兩年平均值來(lái)看，二季度的平均增長(zhǎng)達(dá)5.5%，略高于一季度的5.0%，繼續(xù)顯露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)能取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。上半年外部環(huán)境動(dòng)蕩，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，傳導(dǎo)效應(yīng)致中國(guó)企業(yè)成本升高，美聯(lián)儲(chǔ)的加息預(yù)期也在近期升溫，而內(nèi)部各行業(yè)各領(lǐng)域走出疫情影響的速度不同，隨著歐美各國(guó)的生產(chǎn)逐步回復(fù)，此前中國(guó)外貿(mào)因“替代效應(yīng)”而獲得的優(yōu)勢(shì)正在減弱。

“上半年經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固的態(tài)勢(shì)，跟貨幣金融政策的支持是分不開(kāi)的。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍當(dāng)天在中新社舉辦的“國(guó)是論壇：2021年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上稱，從上半年貨幣供應(yīng)量、新增信貸、社會(huì)融資等方面的數(shù)據(jù)來(lái)看，都對(duì)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)且精準(zhǔn)的支持力度。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明表示，中國(guó)的財(cái)政政策也是超前布局、力度較大，在2012年之后減稅就進(jìn)入高峰，所以在疫情發(fā)生前就已形成了制度性減稅政策，再搭配最近一年多的臨時(shí)性政策，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供公共福利保民生，也助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

眼下，內(nèi)外部形勢(shì)復(fù)雜多變，“期中考”過(guò)后中國(guó)宏觀政策如何繼續(xù)發(fā)力？

在中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍看來(lái)，下半年政策的重點(diǎn)需要兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型，因?yàn)橐�防止下半年�?jīng)濟(jì)超預(yù)期回落，這是一個(gè)很重要的目標(biāo)。貨幣政策近期已有一些主動(dòng)調(diào)整，財(cái)政政策應(yīng)更加積極和主動(dòng)，保持必要擴(kuò)張的力度和前瞻性，針對(duì)目前這種結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇、復(fù)蘇不均衡的局面可能更多需要財(cái)政發(fā)力。

“現(xiàn)在特別要注意的就是價(jià)格上漲的因素，我覺(jué)得下半年從財(cái)政政策上來(lái)講，減稅降費(fèi)力度還會(huì)加大，同時(shí)支出力度會(huì)比上半年還要更強(qiáng)一些。”白景明認(rèn)為，支出擴(kuò)張會(huì)有序進(jìn)行，從1月至5月的財(cái)政數(shù)據(jù)來(lái)看，今年有可能實(shí)現(xiàn)超收，如果達(dá)成的話就可調(diào)度到調(diào)節(jié)基金里，為以后的減稅降費(fèi)和支出擴(kuò)張創(chuàng)造條件。

近期中國(guó)央行亦宣布實(shí)施全面降準(zhǔn)，釋放長(zhǎng)期資金約1萬(wàn)億人民幣。富達(dá)國(guó)際基金經(jīng)理成皓認(rèn)為，央行的政策重心從去年疫情沖擊下提供充裕流動(dòng)性的階段回到正軌�，F(xiàn)在，由于復(fù)蘇的高峰期已經(jīng)過(guò)去，政策重點(diǎn)將重新轉(zhuǎn)向保增長(zhǎng)和保就業(yè)。

工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨“一上一下”的壓力，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度向下和物價(jià)上漲影響向上，貨幣政策以“松緊搭配”進(jìn)行針對(duì)性應(yīng)對(duì)，基準(zhǔn)利率和流動(dòng)性總閘口不松，不搞大水漫灌；定向支持政策不收緊，確保金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“輸血”源源不斷，增強(qiáng)精準(zhǔn)滴灌。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對(duì)記者表示，實(shí)際上，降準(zhǔn)并不代表貨幣政策的全面轉(zhuǎn)向，更多在于補(bǔ)充流動(dòng)性，并為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的薄弱環(huán)節(jié)提供更多支持，特別是中小和民營(yíng)企業(yè)�？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍在進(jìn)行時(shí)，貨幣和財(cái)政政策預(yù)計(jì)將穩(wěn)中偏松，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持。

責(zé)任編輯：宋清