立足“無廢城市” 打造生態(tài)樣板

黃河三門峽，美麗天鵝城。近年來，三門峽市認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，對標(biāo)對表謀劃實(shí)施創(chuàng)建“無廢城市”工作，以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷書寫魅力三門峽精彩篇章。

“十三五”期間，三門峽市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，大氣環(huán)境質(zhì)量方面，PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO均優(yōu)于全省均值，消除了嚴(yán)重污染天氣，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到268天，全省排名第三，晉陜豫黃河金三角地區(qū)排名第一；水環(huán)境質(zhì)量方面，全市7個國考、省考地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率為95.2%，位列全省第一，城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%；土壤環(huán)境質(zhì)量方面，農(nóng)用地安全利用率100%，污染地塊安全利用率100%，重金屬排放削減率達(dá)到28.3%，農(nóng)村污水處理率從2020年年初的16%提高到39.3%。漫步在三門峽，最養(yǎng)眼的是綠色，是山清水秀的生態(tài)美景。

建章立制全面啟動

2020年伊始，三門峽市啟動了“無廢城市”創(chuàng)建工作，成立了由市長擔(dān)任組長的“無廢城市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市抽調(diào)15名人員組三門峽市“無廢城市”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，多次召開推進(jìn)會進(jìn)行全面動員部署。到包頭市、紹興市、許昌市、徐州市等試點(diǎn)城市學(xué)習(xí)考察，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

以2019年為基準(zhǔn)年，按照制度體系、技術(shù)體系、市場體系、工程體系四大體系類別，確定制度體系建設(shè)任務(wù)29項(xiàng)，技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)56項(xiàng)，市場體系建設(shè)任務(wù)9項(xiàng)，工程體系建設(shè)任務(wù)36項(xiàng)，全力推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量與資源化利用、農(nóng)業(yè)固體廢物減量與資源化利用、生活固體廢物減量與資源化利用和保障能力建設(shè)。

特別是，在加快推進(jìn)涉及礦山、生活垃圾、“無廢城市”智慧平臺、生活方式、危險(xiǎn)廢物管理、尾礦庫、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、生態(tài)旅游、快遞綠色包裝等方面工作，帶動全市推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建理念。

通過制定“無廢城市”項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策、制定再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置單位信用體系、生活垃圾運(yùn)營單位信用體系，實(shí)施失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，優(yōu)化市場環(huán)境，減輕環(huán)境污染，提高資源綜合利用率。

2021年該市通過落實(shí)4大類35項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，建設(shè)24個涉及生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，2021年全市創(chuàng)建涵蓋無廢學(xué)校、無廢小區(qū)、無廢餐飲、無廢商場、無廢工廠、無廢酒店、無廢景區(qū)和無廢機(jī)關(guān)等八大類社會生活單的“無廢細(xì)胞”共計(jì)160個，逐步形成覆蓋全市、全民參與的“無廢城市”運(yùn)轉(zhuǎn)新模式。

綠色發(fā)展變廢為寶

源頭把關(guān)，綠色發(fā)展；固廢回收，變廢為寶。

在工業(yè)領(lǐng)域，三門峽大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化改造，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目61個，完成投資21.6億；培育綠色工廠31家，戴卡輪轂創(chuàng)建為國家級綠色工廠，同力水泥、速達(dá)公司創(chuàng)建為省級綠色工廠。同時推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建成綠色礦山29個(其中國家級8個)；積極開展歷史遺留礦山治理，完成治理1.09萬畝。

結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展現(xiàn)狀，三門峽市謀劃實(shí)施了9大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)類示范基地建設(shè)。其中，澠池縣大宗固廢綜合利用基地、三門峽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、澠池縣環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)園區(qū)3個國家級示范基地已全部獲批，陜州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、義馬市和靈寶市園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范工程，示范區(qū)、澠池縣、靈寶市園區(qū)綠色化改造等6個省級示范基地已獲批3個。

依托3個國家級示范基地，謀劃實(shí)施了工業(yè)固廢處置項(xiàng)目，如靈寶市根據(jù)工業(yè)礦渣產(chǎn)生量大的特點(diǎn)，謀劃了2×30萬噸/年黃金冶煉廢渣焙燒綜合回收利用項(xiàng)目、鐵硅渣生產(chǎn)建筑材料、磷石膏渣生產(chǎn)石膏板等項(xiàng)目；中原黃金冶煉廠、東方希望等工業(yè)企業(yè)正在積極探索從固體廢物中提取有價物質(zhì)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極推動畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用，廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收，推動實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。該市155家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%。全市農(nóng)藥、化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

在生活領(lǐng)域，啟動了河南綠能環(huán)保能源有限公司54萬噸生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.8億，主機(jī)設(shè)備等訂購?fù)瓿?0%，2021年年底可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。開展垃圾分類試點(diǎn)，推廣光盤行動，推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，引導(dǎo)形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。

為了讓垃圾分類更智能，在三門峽湖濱區(qū)工業(yè)園，易事特集團(tuán)河南有限公司研發(fā)量產(chǎn)了阿爾法智能分類回收機(jī)，點(diǎn)擊屏幕掃二維碼就可進(jìn)行不同垃圾的投遞，不僅垃圾變廢為寶，垃圾投遞者還可獲得環(huán)保獎勵。

危廢處置“一網(wǎng)”監(jiān)管

在三門峽，全市280家工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、340家機(jī)修汽修行業(yè)廢機(jī)油產(chǎn)生單位、101家鉛酸電池企業(yè)等，全部登記造冊并納入監(jiān)管。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移利用處置全過程監(jiān)管，納入全國固廢信息管理系統(tǒng)企業(yè)294家，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”。2020年該市共有79家企業(yè)通過該系統(tǒng)，運(yùn)轉(zhuǎn)5000多份危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，共轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物16萬多噸。

加快危險(xiǎn)廢物處置能力和設(shè)施建設(shè)。其中，靈寶鑫安固體廢物處置有限責(zé)任公司具備安全處置含鉻、銅、砷、汞、鉛等8大類56項(xiàng)危險(xiǎn)廢物能力；三門峽中丹環(huán)�？萍加邢薰�司利用河南錦榮水泥有限公司水泥窯年處置規(guī)模10萬噸危險(xiǎn)廢物、6萬噸一般固體廢物，已通過驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)營；河南綠閩環(huán)�？萍加邢薰�司建設(shè)年處置19萬噸危險(xiǎn)廢物綜合處置中心項(xiàng)目正加緊施工。

目前，三門峽“無廢城市”建設(shè)取得階段性成效，基本形成“無廢城市”建設(shè)的整體布局。完成了靈寶58.68萬噸紅渣、義馬24.45萬噸含鉻污染物等安全處置任務(wù)，消除區(qū)域內(nèi)歷史遺留廢渣的環(huán)境污染隱患；九大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，其中大宗固廢基地、綠色產(chǎn)業(yè)基地均為全省唯一，第三方治理園區(qū)排名全省第一；“無廢城市”創(chuàng)建工作多次受到生態(tài)環(huán)境部的肯定和表揚(yáng)，三門峽市生態(tài)環(huán)境局被表彰為全省“無廢城市建設(shè)先進(jìn)單位”。

責(zé)任編輯：李敏