多部門(mén)發(fā)文：聚焦832個(gè)脫貧縣 促農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站8日消息，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(下稱“通知”)，通知稱，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材采購(gòu)與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對(duì)接，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索形成適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)模式。

通知明確，嚴(yán)格農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，將政策支持范圍聚焦在832個(gè)脫貧縣，通過(guò)預(yù)留份額、搭建平臺(tái)等方式促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。

通知明確，將政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作與打造農(nóng)業(yè)特色品牌、提升產(chǎn)品品質(zhì)相結(jié)合，根據(jù)預(yù)算單位采購(gòu)需求優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)模式，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通知提出，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“832平臺(tái)”)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材采購(gòu)與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對(duì)接，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索形成適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)模式，推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國(guó)大市場(chǎng)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

通知提出，加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織。脫貧地區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門(mén)建立“832平臺(tái)”供應(yīng)商審核推薦機(jī)制，積極推薦832個(gè)脫貧縣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐“832平臺(tái)”，優(yōu)先從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體以及使用食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證、取得綠色有機(jī)地理標(biāo)志認(rèn)證的供應(yīng)商中推薦。對(duì)已入駐“832平臺(tái)”的供應(yīng)商重新核查，保留產(chǎn)品產(chǎn)地、增收效果符合要求供應(yīng)商的平臺(tái)銷(xiāo)售資格。要依據(jù)供應(yīng)商產(chǎn)量核定上架產(chǎn)品供應(yīng)量，督促供應(yīng)商按照平臺(tái)要求進(jìn)行產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)并加強(qiáng)自控自檢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)在售產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“832平臺(tái)”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷(xiāo)售和質(zhì)量可追溯。

通知提出，組織預(yù)算單位采購(gòu)。自2021年起，各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織本地區(qū)所屬預(yù)算單位做好預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，并對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行考核。各中央主管預(yù)算單位組織做好本部門(mén)所屬預(yù)算單位預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。各級(jí)預(yù)算單位要按照不低于10%的預(yù)留比例在“832平臺(tái)”填報(bào)預(yù)留份額，并遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)“832平臺(tái)”在全國(guó)832個(gè)脫貧縣范圍內(nèi)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，及時(shí)在線支付貨款，不得拖欠。鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)工會(huì)福利、慰問(wèn)品等，有關(guān)采購(gòu)金額計(jì)入本單位年度采購(gòu)總額。

通知提出，“832平臺(tái)”結(jié)合預(yù)算單位食堂食材需求特點(diǎn)，設(shè)置需求訂制、電子反拍、統(tǒng)采分送等交易模式，優(yōu)化線上交易、支付、結(jié)算流程。豐富農(nóng)副產(chǎn)品展示維度，對(duì)擁有食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證、綠色有機(jī)地理標(biāo)志認(rèn)證等資質(zhì)的產(chǎn)品優(yōu)先展示，培育脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色品牌。加強(qiáng)供銷(xiāo)全流程數(shù)據(jù)收集分析，將預(yù)算單位需求反饋脫貧地區(qū)，推廣“農(nóng)戶+合作社+平臺(tái)”的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)開(kāi)設(shè)助銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)、發(fā)布滯銷(xiāo)信息等方式，積極協(xié)助銷(xiāo)售脫貧地區(qū)滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品。

通知提出“832平臺(tái)”應(yīng)發(fā)布操作指引明確產(chǎn)品上架標(biāo)準(zhǔn)，制定完善產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量安全等管理辦法，嚴(yán)格供應(yīng)商管理，建立價(jià)格監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、履約評(píng)價(jià)機(jī)制，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)產(chǎn)品成交價(jià)格、質(zhì)檢報(bào)告、承諾函、用戶評(píng)價(jià)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)價(jià)格虛高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和不履行承諾的供應(yīng)商，由“832平臺(tái)”通過(guò)約談、產(chǎn)品下架等措施督促整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，由“832平臺(tái)”提請(qǐng)有關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)取消供應(yīng)商資格。

通知提出，加強(qiáng)平臺(tái)物流建設(shè)�！�832平臺(tái)”依托產(chǎn)(銷(xiāo))地倉(cāng)，積極探索建立定時(shí)、定點(diǎn)、定線的物流配送機(jī)制，促進(jìn)平臺(tái)在售農(nóng)副產(chǎn)品分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)和供銷(xiāo)合作社要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極支持相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施與“832平臺(tái)”對(duì)接，降低物流成本、提高物流效率。

通知提出，“832平臺(tái)”除按市場(chǎng)通行規(guī)則收取必要的產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)、支付通道費(fèi)以及履約保證金外，不向供應(yīng)商、預(yù)算單位收取交易費(fèi)、平臺(tái)使用費(fèi)。編制操作手冊(cè)，指引預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并提供工會(huì)福利發(fā)放等個(gè)性化服務(wù)，提升平臺(tái)用戶體驗(yàn)。根據(jù)供應(yīng)商需求，提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)，提升供應(yīng)商線上運(yùn)營(yíng)能力�；�于農(nóng)副產(chǎn)品信息流、物流、資金流等信息，支持金融機(jī)構(gòu)在線開(kāi)展脫貧地區(qū)供應(yīng)商融資、增信等服務(wù)。認(rèn)真做好交易信息統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)預(yù)算單位和各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理提供服務(wù)保障。

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