無錫綠色采購政策落地見效

2020年，江蘇省無錫市綠色產(chǎn)品政府采購金額8.85億，比上年增長21%。其中，節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品綠色采購金額為8.63億，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的比例達(dá)到97.6%。

據(jù)了解，無錫市財(cái)政局積極探索實(shí)施政府綠色采購政策，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，并對全社會(huì)形成環(huán)境保護(hù)風(fēng)尚起到了良好的引導(dǎo)作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行綠色產(chǎn)品政府采購新政策。無錫市財(cái)政局全力推進(jìn)綠色采購制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品以及商品和快遞包裝領(lǐng)域政府采購規(guī)定，引導(dǎo)和激勵(lì)供應(yīng)商調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高采購單位選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及綠色包裝的積極性和自覺性，在采購需求和履約驗(yàn)收管理環(huán)節(jié)切實(shí)執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，確保綠色產(chǎn)品政府采購制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化綠色采購過程指導(dǎo)。在編制采購文件時(shí)，強(qiáng)化采購人的需求管理責(zé)任，明確規(guī)定采購“綠色”原則，要求采購人在采購必須強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品時(shí)，要將綠色采購要求嵌入到采購文件的需求文本中；評審標(biāo)準(zhǔn)和方法體現(xiàn)綠色采購優(yōu)先導(dǎo)向，避免含有傾向性或排斥潛在供應(yīng)商條款現(xiàn)象，保證強(qiáng)制采購范圍內(nèi)的擇優(yōu)競爭。

二是不斷強(qiáng)化綠色產(chǎn)品政府采購執(zhí)行新機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策執(zhí)行機(jī)制，是落實(shí)“放管服”改革要求，完善政府綠色采購政策，營造良好營商環(huán)境的重要舉措。為此，該市財(cái)政局明確，政府采購活動(dòng)中規(guī)定綠色產(chǎn)品的認(rèn)定依據(jù)為國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，應(yīng)要求供應(yīng)商在投標(biāo)(或響應(yīng))文件中提供相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件，但不得要求提供其他證明材料。需要進(jìn)行認(rèn)證證書查證的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)清單和公告，對應(yīng)產(chǎn)品類別和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。新機(jī)制以“品目清單”代替了“產(chǎn)品清單”的發(fā)布方式，避免供應(yīng)商重復(fù)認(rèn)證，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是積極探索細(xì)化綠色采購政策新措施。該市財(cái)政局探索優(yōu)化政策支持方式，將政策目標(biāo)嵌入到采購項(xiàng)目的需求文本中，通過對需求指標(biāo)及履約條件的要求，體現(xiàn)政府采購對綠色低碳發(fā)展的政策支持。在根據(jù)相關(guān)品目清單執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策的同時(shí)，該市財(cái)政局引導(dǎo)并鼓勵(lì)單位在采購需求中引入更高的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求和綜合考慮綠色采購因素要求。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，采購人可綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購文件中明確相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。同時(shí)，該市財(cái)政局還將采購需求中節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的綠色采購要求與采購文件的具體評審標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，進(jìn)一步拓展和細(xì)化政府綠色采購政策的落實(shí)措施，逐步擴(kuò)大綠色采購規(guī)模。

責(zé)任編輯：李敏