商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查

2016年4月9日，商務(wù)部發(fā)布2016年第8號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷稅，實(shí)施期限為自2016年4月10日起5年。

2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號(hào)公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國(guó)脫歐過(guò)渡期結(jié)束后，之前已對(duì)歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國(guó)，實(shí)施期限不變；該日期后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國(guó)作為歐盟成員國(guó)處理。

2021年2月5日，商務(wù)部收到福建省青山紙業(yè)股份有限公司代表中國(guó)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部維持對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙實(shí)施的反傾銷措施。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷措施提出期終復(fù)審申請(qǐng)。自2021年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷措施終止實(shí)施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查�，F(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2021年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙繼續(xù)按照商務(wù)部2016年第8號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。

對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

美國(guó)公司：

1.開(kāi)思通牛皮紙公司14.9%

（Kapstone Kraft PaperCorporation）

2.其他美國(guó)公司14.9%

（All Others）

歐盟公司:

1.畢瑞瑞典公司23.5%

（BillerudKorsn?s Sweden AB）

2.蒙迪斯坦博利斯基有限公司29.0%

（Mondi Stambolijski EAD）

3.畢瑞芬蘭公司26.2%

（BillerudKorsn?s Finland Oy）

4.蒙迪弗蘭特沙赫有限公司26.2%

（Mondi Frantschach GmbH）

5.蒙迪斯特緹股份公司26.2%

（Mondi Steti a.s.）

6.蒙迪狄娜股份公司26.2%

（Mondi Dyn?s Aktiebolag）

7.其他歐盟公司29.0%

（All Others）

日本公司：

1.王子制紙株式會(huì)社20.5%

（Oji Paper Co.,Ltd.）

2.王子Materia株式會(huì)社20.5%

（Oji Materia Co.,Ltd.）

3.中越紙漿工業(yè)株式會(huì)社20.5%

（Chuetsu Pulp&PaperCo.,Ltd.）

4.大王制紙株式會(huì)社20.5%

5.日本制紙株式會(huì)社20.5%

（Nippon Paper IndustriesCo.,Ltd.）

6.其他日本公司20.5%

（All Others）

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2020年1月1日至2020年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2016年1月1日至2020年12月31日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2016年第8號(hào)公告的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：未漂白紙袋紙，又稱未漂白紙袋牛皮紙，或未漂白袋用牛皮紙，或未漂白伸性（半伸性）紙袋紙等。

英文名稱：Unbleached Sack Paper，又稱：Unbleached Sack KraftPaper，或Unbleached Bag Paper，或Unbleached Extensible（Semi-Extensible）Sack(Kraft)Paper等。

具體描述：未漂白紙袋紙大多以未漂白或輕微漂白的硫酸鹽木漿為主要原料（也可摻入廢紙漿、竹漿等其他漿料），經(jīng)一定的生產(chǎn)工藝制得（無(wú)論是否經(jīng)過(guò)伸性裝置處理）的一種高強(qiáng)度包裝紙。被調(diào)查產(chǎn)品需同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：定量（克重）≤115g/m2，抗張指數(shù)（縱向+橫向）≥69 N.m/g（抗張強(qiáng)度(kN/m）=抗張指數(shù)（N.m/g）×定量（g/m2）÷1000)，撕裂指數(shù)（縱向）≥10mN.m2/g(撕裂度（mN）=撕裂指數(shù)（mN.m2/g）×定量（g/m2）),抗張能量吸收指數(shù)（橫向）≥1.0 J/g，抗張能量吸收指數(shù)（縱向）≥0.8 J/g，透氣度≥3.4μm/（Pa.s），伸長(zhǎng)率（縱向）≥2%。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》的48042100和48043100稅則號(hào)項(xiàng)下。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料�！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

七、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2021年4月10日開(kāi)始，應(yīng)于2022年4月9日前結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局進(jìn)口調(diào)查二處

電話：0086-10-65198182、65198190

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2021年4月9日

責(zé)任編輯：宋清