“最嚴(yán)限塑令”生效滿月 長(zhǎng)沙落實(shí)情況如何

限塑，改變正在發(fā)生

“只要我喝得夠快，紙吸管的悲傷就追不上我”。距離1月1日我國(guó)“史上最嚴(yán)限塑令”正式生效已滿一月，收獲超3.3億次閱讀轉(zhuǎn)發(fā)、被網(wǎng)民花式吐槽3次送上微博熱搜的“紙吸管”火了。透視紛繁表象，一根成本均價(jià)0.1的紙吸管背后，是各地“限塑令”全面落地實(shí)施的堅(jiān)定步伐，也是限令之下生產(chǎn)、流通、消費(fèi)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈以及消費(fèi)者主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)變、調(diào)整轉(zhuǎn)型的探索。

目前，長(zhǎng)沙消費(fèi)流通領(lǐng)域不可降解塑料制品退出情況怎么樣？對(duì)本地塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)有何影響？湖南可降解環(huán)保替換材料的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能情況如何？晚報(bào)記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。

限與不限喜憂參半

“限塑令”之下，長(zhǎng)沙的塑料制品到底“限”了嗎？記者對(duì)流通市場(chǎng)進(jìn)行了全面走訪。

喜：知名連鎖品牌正在發(fā)力

走進(jìn)芙蓉區(qū)精彩生活超市，收銀處原來1-3角錢的塑料袋已不見蹤影，替換成了帶可降解標(biāo)志的塑料袋，小號(hào)1/只，大號(hào)1.5/只，但超市內(nèi)的連卷袋還在消耗前期庫存的PE-HD02不可降解塑料袋�！碍h(huán)保塑料袋有點(diǎn)貴，現(xiàn)在來超市我都自己帶購物袋�！闭�在買菜的市民翟女士表示。記者繼續(xù)走訪盒馬、大潤(rùn)發(fā)、中百羅森、零食很忙等市內(nèi)大型超市與知名連鎖便利店發(fā)現(xiàn)，此類店鋪基本都在有序落實(shí)“限塑令”，在消耗完庫存后，都換上了PLA等材質(zhì)的生物可降解塑料袋。

作為吸管與打包袋“消費(fèi)大戶”，果飲、奶茶店是“限塑令”重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。記者在APP下單點(diǎn)了多家知名連鎖品牌奶茶，收貨后發(fā)現(xiàn)，茶顏悅色和果呀呀外賣袋是紙質(zhì)的，coco和茶顏悅色提供紙吸管，果呀呀的是標(biāo)注PLA環(huán)保材質(zhì)的可降解塑料吸管。記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，喜茶已于旦前在全國(guó)門店統(tǒng)一完成了不可降解塑料制品替換；在萬家麗國(guó)際購物廣場(chǎng)，大多數(shù)咖啡、奶茶店都換用了紙吸管及可降解打包袋。

快餐外賣方面，記者在肯德基恒盛店與韶山南路汽車穿梭餐廳發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)吸管已全部替換成紙吸管，顧客還可在APP點(diǎn)單界面自主選擇購買可降解塑料打包袋。記者通過APP下單點(diǎn)餐了必勝客、黑白電視、超級(jí)文和友等，收到的均為標(biāo)識(shí)著可降解塑料的打包袋、紙吸管、可回收錫箔餐盒，必勝客則配用了可降解紙漿餐盒。

賓館酒店方面，記者走訪發(fā)現(xiàn)，楓林賓館、通程大酒店、芙蓉華天大酒店、金茂梅溪湖豪華精選酒店等星級(jí)賓館飯店都不再給顧客常規(guī)提供一次性塑料用品，且在店堂顯眼位置擺放了宣傳“限塑令”的海報(bào)等。

憂：社區(qū)小超市等仍須加強(qiáng)

隨后，記者走訪九道灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，除極個(gè)別連鎖商鋪已替換可降解塑料袋，大部分?jǐn)傊魅栽谑褂闷胀ㄋ芰洗�。做米粉生意的湘潭人王大姐告訴記者，她并不知道要換哪種袋子才符合規(guī)定，現(xiàn)在進(jìn)塑料袋仍是去高橋市場(chǎng)批發(fā)，貨源價(jià)格都沒什么變化。

在友誼路、木蓮西路幾家社區(qū)生鮮市場(chǎng)，商販也普遍使用的是沒有環(huán)保標(biāo)識(shí)、顏色各異的塑料袋，甚至有些還在使用厚度小于0.025mm的超薄塑料袋。記者通過交流了解到，有相當(dāng)比例的個(gè)體商販對(duì)“限塑令”不甚了解，或出于成本等因素沒有落實(shí)。這樣的現(xiàn)象，同樣出現(xiàn)在一些夜宵店、個(gè)體奶茶店、部分藥店以及面向社區(qū)的小超市、非知名品牌外賣餐飲店，這里基本還是以PE-HD等不可降解塑料袋為主，對(duì)于“限塑令”相關(guān)規(guī)定，部分銷售人員表示不知曉。

家庭是塑料制品消費(fèi)一個(gè)重要卻容易被忽視的單位。據(jù)記者調(diào)查，一個(gè)三口之家一天至少需要消耗3個(gè)垃圾袋，垃圾分類普及后塑料袋使用量更是翻倍，日積月累之下數(shù)量驚人，而在受訪者中，僅有不到20%的家庭已主動(dòng)購買使用可降解塑料垃圾袋。

全面限塑難點(diǎn)何在

記者設(shè)計(jì)了一份街訪調(diào)查問卷，隨機(jī)訪問并回收了59份有效樣本。樣本數(shù)據(jù)顯示，在“您如何看待新版限塑令政策”一問中，有90%的人選擇了“十分有必要，會(huì)積極響應(yīng)”；而對(duì)于“您最近使用了環(huán)�？山到庵破穯帷�，58%的受訪者明顯發(fā)覺出門購物就餐或點(diǎn)外賣使用環(huán)保包裝的頻率變高了；超過70%的受訪者表示現(xiàn)在去飲品店使用的是紙吸管，17%的受訪者表示使用過PLA吸管。

減少使用塑料制品利國(guó)利民利己，但現(xiàn)實(shí)中，全面限塑離實(shí)施到位仍有不小距離，難點(diǎn)堵點(diǎn)何在？

商家：理想豐滿，“成本”骨感

商家替換可降解塑料制品，首當(dāng)其沖就是成本。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)沙超市、便利店等出售可降解塑料袋均價(jià)約為0.8/個(gè)，尺寸相對(duì)單一，而普通塑料袋價(jià)格在0.1-0.3/個(gè)，尺寸規(guī)格有多種選擇。

在高橋大市場(chǎng)幾家一次性包裝用品批發(fā)商鋪，記者觀察發(fā)現(xiàn)，前來批發(fā)的消費(fèi)者尤其是個(gè)體商戶半數(shù)以上會(huì)選擇價(jià)格更便宜的普通塑料袋。此外，高橋已開設(shè)了數(shù)家本地環(huán)保包裝企業(yè)直營(yíng)門店，生物基材質(zhì)產(chǎn)品體系很豐富，來采購的多為連鎖品牌商家；而多家一次性包裝批發(fā)店鋪貨架上，還沒有擺出可降解塑料袋的樣品，普通塑料吸管仍在銷售，但紙質(zhì)吸管、可降解吸管較少見。

消費(fèi)者：改變習(xí)慣需要時(shí)間

環(huán)保到底應(yīng)該做些什么？塑料制品對(duì)環(huán)境、健康的巨大危害是什么？相信能夠說清楚的人并非多數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，塑料制品全面進(jìn)入中國(guó)老百姓的日常生活已有30余年，對(duì)消費(fèi)者來說，隨手可得、廉價(jià)甚至免費(fèi)的塑料袋、打包盒早就習(xí)以為常，如今要為這些消耗品額外買單，或者重新養(yǎng)成隨身攜帶可重復(fù)使用環(huán)保袋、器具的習(xí)慣，“需要一點(diǎn)時(shí)間”。在一份問卷樣本的留言區(qū)一位00后寫道。

同時(shí)，在受訪者中有超過70%的人表示并不清楚怎么辨別環(huán)保、可降解產(chǎn)品，相關(guān)常識(shí)的教育普及和主動(dòng)環(huán)保意識(shí)的形成，還需各方共同努力。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，“限塑”不可能一蹴而就，階段性都會(huì)有過渡產(chǎn)品上市，隨著環(huán)保產(chǎn)品全面替代塑料制品，市場(chǎng)需求不斷加大，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和體驗(yàn)感升級(jí)一定會(huì)迅速跟上，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然規(guī)律。

企業(yè)：產(chǎn)能轉(zhuǎn)換升級(jí)急需破局

卡普包裝是一家成立于2011年的長(zhǎng)沙本土包裝企業(yè)，坐落于雨花區(qū)環(huán)�？萍紙@，主要生產(chǎn)兩大類環(huán)保產(chǎn)品：一類為可降解產(chǎn)品，包括玉米淀粉餐盒、環(huán)保紙杯、大米吸管、淀粉生物基全降解塑料袋等；一類為可回收產(chǎn)品，主要為鋁箔餐盒。綠色環(huán)保產(chǎn)品占企業(yè)總體銷售額的70%，鋁箔餐盒占目前湖南市場(chǎng)總體銷售量的80%。作為環(huán)保包裝企業(yè)“長(zhǎng)沙制造”的先行者，對(duì)于記者關(guān)注的目前產(chǎn)品供應(yīng)不足、產(chǎn)能轉(zhuǎn)換不及時(shí)等疑問，卡普負(fù)責(zé)人任娟娟用了“困局”和“破局”兩個(gè)詞，給出了極具代表性的回應(yīng)。

她認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，“成本困局”“產(chǎn)品困局”“標(biāo)準(zhǔn)困局”是擺在產(chǎn)能升級(jí)面前的三座大山：可降解塑料用品屬于處在起步階段的新技術(shù)，前期研發(fā)投入和原材料成本雙高，影響大規(guī)模生產(chǎn)；同時(shí)，技術(shù)不成熟導(dǎo)致產(chǎn)品不成熟、性能不穩(wěn)定，一定程度上影響使用效果和體驗(yàn)；更重要的是，新興技術(shù)和產(chǎn)品目前還未形成統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)魚龍混雜，不乏企業(yè)蹭熱點(diǎn)賺快錢。以紙吸管為例，一方面億萬網(wǎng)民對(duì)體驗(yàn)感集體吐槽，一方面卻是280億的天量市場(chǎng)讓投資者和熱錢一窩蜂涌入，真正潛心搞產(chǎn)品研發(fā)的示范性企業(yè)得不到明確的政策支持，同時(shí)又面臨市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)持續(xù)加大投入持觀望態(tài)度。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前湖南從事塑料產(chǎn)品生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)超1500家，年生產(chǎn)能力超500萬噸，完整產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。其中，生物基材料及制品制造企業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在企業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、高端人才缺乏、產(chǎn)品利潤(rùn)率低等突出問題，制約了企業(yè)的快速發(fā)展和滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求及走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)：生物基塑料產(chǎn)業(yè)鏈不完善

為形成合力盡快破局，湖南于2020年9月成立了可降解塑料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，致力于構(gòu)建生物基材料及制品產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)聯(lián)盟資料顯示，“最嚴(yán)限塑令”實(shí)施后，企業(yè)可降解塑料包裝的訂單量快速上漲，但現(xiàn)實(shí)卻是上游原材料供貨緊張、價(jià)格飛漲，企業(yè)產(chǎn)能受限。

“原料問題是我省生物塑料制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，生物基材料價(jià)格普遍高于石油和煤基產(chǎn)品。在不影響糧食安全的前提下，需解決糖質(zhì)、脂質(zhì)原料，降低生物質(zhì)原料加工處理成本等基礎(chǔ)性問題�！甭�(lián)盟牽頭人周儆從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度對(duì)行業(yè)發(fā)展提出思考，目前，我省生物基塑料產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生物質(zhì)生產(chǎn)、發(fā)酵工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、材料工業(yè)，特別是與石油化工行業(yè)之間尚未形成有機(jī)聯(lián)系，建立健全從原料生產(chǎn)、生物質(zhì)(單體)合成、到成型加工和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。

先行先試長(zhǎng)沙示范

按照規(guī)劃，到2022年底，湖南省可降解可替代產(chǎn)品年需求量達(dá)到14萬噸以上，省內(nèi)可降解可替代制品生產(chǎn)能力約8萬噸/年。到2025年，可降解可替代產(chǎn)品年需求量達(dá)到26萬噸以上。最嚴(yán)限塑，更多的是對(duì)政府協(xié)同管理、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)提出迫切要求。在這方面，長(zhǎng)沙做得如何？

監(jiān)管部門：多方協(xié)同齊抓共管

先行先試，長(zhǎng)沙先從“限”字入手。2020年11月，長(zhǎng)沙市人民政府率先出臺(tái)了《關(guān)于在部分場(chǎng)所和領(lǐng)域禁止、限制使用不可降解塑料制品的通告》《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理2020年工作方案》等文件。

為落實(shí)全面限塑，2020年12月底，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭各相關(guān)部門，開展了專項(xiàng)調(diào)研走訪，深入40多家商超、藥店、賓館、餐飲單位和集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等地，對(duì)“限塑令”的準(zhǔn)備和執(zhí)行情況進(jìn)行全面調(diào)研督查，并對(duì)還未能及時(shí)落實(shí)“限塑令”的市場(chǎng)商戶進(jìn)行當(dāng)面宣講。同時(shí)，區(qū)縣、社區(qū)、街道也因地制宜定期開展調(diào)研、督查，確保限塑政策宣講到位、落實(shí)到人。

“長(zhǎng)沙市‘先行先試’治理塑料污染工作成效明顯，得到了國(guó)家的表揚(yáng)，我們將把長(zhǎng)沙市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門協(xié)同合作，齊抓共管的創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行推介�！焙�南省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

企業(yè)聯(lián)盟：技術(shù)攻關(guān)多方合作

作為湖南省治理塑料污染的“先行先試”示范區(qū)，長(zhǎng)沙市確實(shí)已做出一系列卓有成效的探索。

湖南省可降解塑料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)沈友良介紹，成立近半年以來，聯(lián)盟把貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、湖南省發(fā)改委和長(zhǎng)沙市關(guān)于“塑料污染治理”的政策作為工作方向，重點(diǎn)做了會(huì)員招募、企業(yè)備案、信息管理平臺(tái)搭建等工作。目前聯(lián)盟已有會(huì)員100多家，備案企業(yè)30多家。未來，聯(lián)盟還將在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善、替代品企業(yè)新增產(chǎn)能或傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面持續(xù)發(fā)力。

“‘十三五’以來，我省生物基降解塑料制品產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，包括聚乳酸(PLA)、聚羥基烷酸酯(PHA)制品等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展�！鄙蛴蚜几嬖V記者。同時(shí)，行業(yè)積極開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，部分高校、科研院所、企業(yè)相繼開展了生物基改性材料及制品研發(fā)、檢測(cè)并投入量產(chǎn)。湖南師范大學(xué)蘇勝培教授實(shí)驗(yàn)室正在開發(fā)與完善可降解塑料制品快速檢測(cè)方法，以推動(dòng)湖南省可降解塑料快速檢測(cè)能力建設(shè)，解決現(xiàn)有可降解塑料制品檢測(cè)時(shí)間太長(zhǎng)、檢測(cè)價(jià)格高昂、市場(chǎng)供應(yīng)不足等問題。

“改變勢(shì)在必行，改變正在發(fā)生。限塑事關(guān)生存環(huán)境和子孫后代，沒有一個(gè)人能夠置身事外。轉(zhuǎn)型難免陣痛，痛過就是成長(zhǎng)。一個(gè)更加健康可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)更加綠色美麗的中國(guó)正在未來等待�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士樂觀地說。

責(zé)任編輯：王磊