寧夏美利紙業(yè)林區(qū)沙漠污染后續(xù) 三方已簽生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議

近日，人民法院報(bào)刊登了寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中級(jí)人民法院公告。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中級(jí)人民法院受理的賠償權(quán)利人中衛(wèi)市人民政府、阿拉善盟行政公署與賠償義務(wù)人寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司申請(qǐng)司法確認(rèn)案，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行）》第二十條之規(guī)定，現(xiàn)將三方簽訂的《中衛(wèi)美利林區(qū)沙漠污染生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》主要內(nèi)容公告如下：

一、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司于2003年8月至2007年6月期間違法傾倒造紙黑液形成黑色粘稠狀物質(zhì)，造成了土壤及地下水環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的損害。經(jīng)第三方檢測(cè)和專家評(píng)審，判定粘稠混合物不具有易燃性、反應(yīng)性、感染性、腐蝕性、毒性等危險(xiǎn)特性，可作為一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行處置和管理，清挖出的固廢已全部轉(zhuǎn)運(yùn)至中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固廢填埋場(chǎng)進(jìn)行安全處置。同時(shí)，對(duì)美利林區(qū)道路土壤環(huán)境委托第三方進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)論為：土壤含量和浸出樣品檢測(cè)結(jié)果均未超過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，后續(xù)無(wú)需進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。鑒于以上事實(shí)，中衛(wèi)市人民政府、阿拉善盟行政公署、寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，就美利林區(qū)的綜合治理，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患事宜經(jīng)磋商后達(dá)成協(xié)議。

二、協(xié)議主要內(nèi)容第一階段：1.中衛(wèi)市人民政府、阿拉善盟行政公署對(duì)于前期由寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司承擔(dān)的污染場(chǎng)地調(diào)查、評(píng)估，鑒定、清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、植被恢復(fù)等各項(xiàng)賠償費(fèi)用共計(jì)4423萬(wàn)予以確認(rèn)(賠償義務(wù)人已借款支付)。2.賠償義務(wù)人繼續(xù)按照《中衛(wèi)美利林區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告》承擔(dān)植被恢復(fù)工程費(fèi)用(以實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用為準(zhǔn))，直至監(jiān)管部門驗(yàn)收合格。3.賠償義務(wù)人應(yīng)按照《中衛(wèi)美利林區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告》繼續(xù)做好對(duì)美利林區(qū)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控工作，強(qiáng)化對(duì)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控期間發(fā)生的費(fèi)用(含地下水監(jiān)測(cè)等費(fèi)用)。應(yīng)建立健全美利林區(qū)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)投入管護(hù)資金和人員力量，加強(qiáng)林區(qū)的后期管護(hù)工作。4.賠償義務(wù)人賠償中衛(wèi)市人民政府行政應(yīng)急處置費(fèi)用10.7萬(wàn)，自協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后60日內(nèi)一次性上繳中衛(wèi)市財(cái)政賬戶。5.賠償義務(wù)人在省級(jí)媒體上就美利林區(qū)沙漠污染問(wèn)題公開賠禮道歉。

第二階段：1.賠償權(quán)利人及賠償義務(wù)人磋商同意按照生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院編制的《中衛(wèi)美利林區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告》建議，由三方共同委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展美利林區(qū)生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估，經(jīng)專家進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)估意見。所需費(fèi)用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。2.以林區(qū)的生態(tài)效益補(bǔ)償本次土壤和地下水環(huán)境損害帶來(lái)的損失，效益不足的采用其他方式予以補(bǔ)償。如有單位、組織、個(gè)人發(fā)現(xiàn)上述協(xié)議內(nèi)容存在違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的情形，請(qǐng)于本公告刊登之日起30日內(nèi)書面告知本院。聯(lián)系人：中衛(wèi)市中級(jí)人民法院民三庭董瑤聯(lián)系電話：0955-7074036聯(lián)系地址：中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)秀水街1號(hào)。

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