長沙將建成國家級快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

近日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市建設中國快遞示范城市實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)方案，長沙將以臨空經(jīng)濟示范區(qū)為核心，建成多家主要快遞企業(yè)入駐、服務中部輻射全國的國家級快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2022年，快遞服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，行政村寄遞配送全覆蓋。

長沙入列“中國快遞示范城市”

2020年，國家郵政局正式授予長沙等15個城市“中國快遞示范城市”稱號，創(chuàng)建期為2020年至2022年。長沙成為全省首個獲此榮譽的城市，標志著長沙快遞業(yè)進入發(fā)展快車道。

長沙市郵政管理局統(tǒng)計顯示，2020年，長沙郵政行業(yè)業(yè)務總量累計完成211.89億，同比增長36.51%�？爝f業(yè)發(fā)展更加迅猛，長沙快遞業(yè)務量2020年累計完成9.30億件，同比增長45.09%，全省占比63.0%。長沙快遞業(yè)務量全國城市排名第22位，較去年上升3位�？爝f業(yè)在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。

“十三五”期間，長沙郵政業(yè)高質量發(fā)展，年業(yè)務總量從2016年的57.99億增長至211.89億，五年增長了2.65倍，年均增速38.06%�？爝f業(yè)務量從2.60億件增長至9.30億件，五年增長了2.58倍，年均增速38.04%。

一核驅動，建國家級快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

長沙該如何積極推進“中國快遞示范城市”建設工作？方案給出了具體的實施路徑。

根據(jù)方案制定的發(fā)展目標，長沙將“構建一核驅動、全域覆蓋”的空間布局。具體來看，以臨空經(jīng)濟示范區(qū)為核心，建成多家主要快遞企業(yè)入駐、服務中部輻射全國的國家級快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣各布局建設1家區(qū)域性配送中心，改建或新增快遞服務站點、智能快件箱設施6000個(組)，形成“區(qū)域中心+末端”的配送模式。到2022年，快遞服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，行政村寄遞配送全覆蓋。

行業(yè)的健康快速發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的引領示范。根據(jù)方案，長沙將拓展上下延伸、互為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。到2022年，發(fā)展6家以上年快遞業(yè)務量超1.5億件的市場主體，培育5個以上“快遞+電商”倉配一體化重點項目，10個以上“快遞+制造業(yè)”典型項目，1個以上快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌示范項目。

打通快遞企業(yè)與消費者之間“最后一公里”問題，是考驗快遞行業(yè)服務水平的一項重要指標。方案提出，優(yōu)化快遞末端服務環(huán)境，機關、企事業(yè)單位、高校、新建住宅小區(qū)要劃定專門區(qū)域或建設快遞服務站點，為收投快件提供便利。

同時，長沙將加快快遞進村、快遞出海、快遞進廠的步伐。

優(yōu)化環(huán)境，為快遞配送車輛提供便利服務

快遞業(yè)健康快速發(fā)展，離不開良好的外部環(huán)境。為此，方案提出從政務服務、規(guī)劃引領、便利通行等三大方面，優(yōu)化快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)化政務服務方面，精簡優(yōu)化快遞企業(yè)登記備案手續(xù)，允許“一址多照”“一照多址”。進一步壓縮許可企業(yè)核查辦結時限為7個工作日，分支機構審批時限壓縮為10個工作日。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行。方案明確將編制《長沙市“十四五”快遞物流發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《長沙市快遞物流中長期規(guī)劃》，將快遞業(yè)發(fā)展納入市本級“十四五”整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，做好與國土空間、綜合交通運輸、電子商務、物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等規(guī)劃的銜接。

為保障便利通行，長沙將出臺快遞配送車輛通行、臨時�？�、交通事故處理等事項的管理規(guī)定，為快遞配送車輛提供便利服務。統(tǒng)籌全市快遞配送車輛禁區(qū)通行證的指標配額，適當放寬車輛通行路段和時間。

綠色快遞，加快瘦身膠帶等包裝應用

一直以來，快遞行業(yè)總是與過度包裝等負面名詞捆綁在一起。因此，深化快遞行業(yè)綠色寄遞服務，是打造“中國快遞示范城市”的關鍵一環(huán)。

方案提出，建立嚴格有約束力的快遞綠色包裝標準體系，積極推進郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)，到2022年，瘦身膠帶和可循環(huán)中轉袋使用率、電商件不再二次包裝率均達到95%以上。推進綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設，明確和量化考評指標，建立實時信息報告和定期通報制度。

快遞行業(yè)發(fā)展同樣離不開高科技創(chuàng)新應用。方案提出，將快遞行業(yè)信息化建設作為全市新型智慧城市建設的一部分。主要快遞企業(yè)長沙分撥中心全部實現(xiàn)智能化分揀。加快智能快件箱布局建設，建設布局合理、科學高效的智能服務體系。鼓勵通信企業(yè)、電子信息制造企業(yè)與快遞企業(yè)合作，加快5G技術在快遞業(yè)的推廣應用。支持京東、順豐等有條件的快遞企業(yè)在市區(qū)開展無人車、無人機配送業(yè)務。

責任編輯：李敏