“禁塑令”調(diào)研：執(zhí)行力度明顯分化 成本、性能成敏感因素 市場仍待培育

旦起，史上最嚴(yán)“禁塑令”正式落地，資本入市意愿尤為強烈。目前已有金丹科技、金發(fā)科技、瑞豐高材等多家上市公司在擴建、投建產(chǎn)能。而記者連日來在廣州各大商超、市場調(diào)研了解到，“禁塑令”推進過程存在明顯分化：大型品牌連鎖基本能滿足政策要求，但仍存在部分商家對使用可降解塑料熱情不高，市民不理解等問題。

目前頒布的新版禁塑令主要是針對回收率較低的塑料制品。一定程度上講，需求受政策面的影響較大。阻礙可降解塑料推廣的主要原因在于成本較高，如果未來可降解塑料能夠量產(chǎn)或者政策上有一定的補貼，無論是制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)意愿，還是下游的使用和推廣意愿都會增強。

“禁塑令”執(zhí)行力度不一

近日，記者陸續(xù)走訪了位于廣州多個區(qū)域的大型連鎖超市和區(qū)域性超市，并隨機采訪了多位前來購物的市民和超市員工。記者發(fā)現(xiàn)，隨著最嚴(yán)“禁塑令”的正式生效，廣州各大品牌連鎖商超和藥房均換上了完全可降解塑料袋。塑料袋售價也作出相應(yīng)調(diào)整，可降解塑料袋價格幾乎均是之前相同規(guī)格塑料袋的2倍或以上。與此同時，多家超市均增設(shè)了自助包裝區(qū)，為前來購物的市民提供紙箱、包裝繩和膠帶等簡易包裝工具。

有收銀柜臺員工告訴記者，增設(shè)自助包裝區(qū)的主要原因是政府要求各大商超在旦后禁止售賣不可降解塑料袋，公司擔(dān)心改售價格更高的可降解塑料袋會引起消費者不滿。該名收銀柜臺員工透露，在超市改用“高價”塑料袋后，市民自帶購物袋或使用自助包裝區(qū)材料自行打包的頻次明顯增高。在記者隨機采訪前來購物的市民中，有相當(dāng)部分市民表示理解并支持相關(guān)做法。但亦有市民表示，可降解塑料袋價格太高，增加了購物成本。

除了不可降解的塑料袋，不可降解的塑料吸管、刀叉勺等餐具也被禁用。記者在各類餐飲店走訪發(fā)現(xiàn)，部分大型餐飲企業(yè)，包括知名連鎖奶茶店、咖啡店等已經(jīng)不再提供一次性塑料吸管。大部分換成了紙質(zhì)吸管，亦有部分換上可降解吸管或可食用杯蓋等替代，像喜茶等門店則同時提供紙質(zhì)吸管和PLA可降解吸管。但記者在隨機采訪中發(fā)現(xiàn)，有多名消費者對記者“吐槽”無法理解該項舉措，同時表示紙質(zhì)吸管嚴(yán)重影體驗。面對消費者不理解，有飲品店工作人員表示，“這有個適應(yīng)的過程，我們也在想辦法改善。但可降解塑料吸管目前價格較高，如果全部換成可降解的（吸管），飲品可能要提價�！�

值得一提的是，在記者走訪過程中發(fā)現(xiàn)，不可降解塑料袋的使用仍然較為普遍。有部分商家表示，目前處于過渡階段，用完最后一批就改用合規(guī)產(chǎn)品；亦有部分商家表示根本不清楚“禁塑令”規(guī)定，亦不清楚已經(jīng)禁止使用該類產(chǎn)品。

可降解市場仍有待培育

旦前夕，廣州市發(fā)改委和廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市推進塑料污染治理工作方案》（下稱“方案”），明確從2021年起，城市建成區(qū)商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

但是，不僅下游商家、消費者對政策執(zhí)行仍有“遲疑”，上游的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商也有許多擔(dān)憂。在廣州天成路塑料批發(fā)市場，記者發(fā)現(xiàn)，目前市場上可降解塑料袋的現(xiàn)貨并不多。多家批發(fā)商對記者表示，“最近找的人很多，但聽到報價后基本都表示需要考慮。”有批發(fā)商告訴記者，“我們現(xiàn)在也處于觀望，根本不敢囤現(xiàn)貨。一是價格太高，二是根本不了解產(chǎn)品性能�！�

而記者從多家塑料制品廠家獲悉，目前可降解料子供應(yīng)并不穩(wěn)定，價格也較之前有了明顯提升。更有廠家直言，“即使接受高報價，也要排期”。據(jù)了解，PLA價格目前維持在3.3萬/噸-3.4萬/噸。但相關(guān)分析認(rèn)為，價格高位的主要原因是供需關(guān)系的作用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤比較可觀。

對此，石藍(lán)認(rèn)為，目前在政策推動下，可降解塑料市場上出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。就目前而言，價格是阻礙可降解塑料發(fā)展最重要的原因。其次，市場上亦存在對可降解塑料性能、安全性的擔(dān)憂。"

石藍(lán)進一步強調(diào)，“國內(nèi)目前已有產(chǎn)能暫時無法滿足需求。從目前頒布的新版禁塑令來看，主要是針對回收率較低的日用品、塑料薄膜等。隨著政策推進，估計后期會階段性有步驟地進行可降解塑料推廣，后續(xù)會有一個非常大的需求空間�！�

據(jù)國信證券測算，在我國，一次性餐具、一次性塑料袋、農(nóng)用地膜和包裝用塑料薄膜四大重點應(yīng)用領(lǐng)域合計約有1017萬噸的可降解塑料潛在需求空間。

面對目前市場上產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面和未來龐大的消費市場，企業(yè)入市的意愿顯得更加明朗。自2020年起，已有多家上市公司表示正在擴建或投建可降解塑料產(chǎn)能。其中，金丹科技曾在去年11月底公告PLA項目重要中間材料丙交酯項目已試車。金發(fā)科技在建PBAT產(chǎn)能預(yù)計2021年上半年投產(chǎn)，PLA產(chǎn)能預(yù)計2021年四季度投產(chǎn)。彤程新材（603650.SH）10萬噸/年可生物降解材料項目（一期）預(yù)計于2022年第二季度投產(chǎn)。

對此，石藍(lán)表示“投產(chǎn)也要謹(jǐn)慎。從技術(shù)層面來說，可降解塑料存在技術(shù)壁壘，廠家要充分考慮生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否能達(dá)到市場要求的降解質(zhì)量。此外，也要考慮供給和需求的平衡問題。雖然現(xiàn)在處于供不應(yīng)求階段，但后期亦要綜合考慮政策推進等其他因素。”

責(zé)任編輯：任九