創(chuàng)新森林防火機(jī)制的日照實踐

發(fā)布日期:2021-01-08   來源:中國綠色時報

旦前夕,隨著群眾祭掃活動逐漸增多,山東省日照市嵐山頭街道辦周末全員上班,比往日更早到達(dá)各森林防火站點,嚴(yán)防嚴(yán)控。

日照市境內(nèi)有大小山頭4358座,有林地172萬畝、重點林區(qū)99萬畝,森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個、重點村394個,防火壓力大。

近年來,日照市自然資源和規(guī)劃局注重森林防火機(jī)制創(chuàng)新,聯(lián)合有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,有效提升全市森林火災(zāi)綜合防控能力。2019年度,全市森林防火實現(xiàn)零火災(zāi)。

森林防火齊抓共管

日照推行聯(lián)合督查、包聯(lián)督導(dǎo)、執(zhí)法檢查和常態(tài)督導(dǎo)等多種方式,壓實各級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的森林防火責(zé)任,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的森林防火網(wǎng)格化體系,落實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和經(jīng)營單位主體責(zé)任,形成了森林防火齊抓共管的工作合力。

聯(lián)合督查。日照市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市委督查室和市應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防支隊等部門單位,多次組成聯(lián)合督查組,深入各區(qū)縣開展督導(dǎo)檢查,排查整治火險隱患。

包聯(lián)督導(dǎo)。組織市森林防滅火指揮部39個成員單位,在清明、五一等關(guān)鍵節(jié)點分別組成督導(dǎo)小組,對包聯(lián)的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國有林場開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立工作臺賬,跟進(jìn)督查整改。2019年以來,共開展督導(dǎo)檢查219批次,下達(dá)整改通知書112份,整改各類隱患171處。

執(zhí)法檢查。聯(lián)合市公安局森林警察支隊,持續(xù)打擊違法違規(guī)用火行為,2020年國慶節(jié)期間共組織各類檢查85次,整改各類問題42個,制止1起違規(guī)用火行為。

常態(tài)督導(dǎo)。市自然資源和規(guī)劃局推行了“一個區(qū)縣一名班子成員包保、一抓到底”的工作機(jī)制,由班子成員帶隊組成7個督導(dǎo)小組,不定期深入?yún)^(qū)縣督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。

營造濃厚森防氛圍

“森林護(hù)我家防火靠大家”“護(hù)林防火人人有責(zé)”……在日照的林區(qū)內(nèi)、村莊里,森林防火宣傳標(biāo)語隨處可見。

全領(lǐng)域預(yù)警、全方位宣傳,日照創(chuàng)新機(jī)制,營造濃厚防火氛圍。

氣象預(yù)警、林區(qū)禁火、發(fā)布預(yù)警短信,日照堅持全領(lǐng)域預(yù)警,增強(qiáng)森林防火應(yīng)急處置能力。

在森林防火關(guān)鍵期,及時發(fā)布森林防火氣象預(yù)警信息,提醒各級禁止林區(qū)用火,加強(qiáng)火源管控。聯(lián)合市公安、司法、應(yīng)急管理、城市管理等部門,會簽林區(qū)禁火通告,并張貼在各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的山林入口、景區(qū)景點等顯要位置,對森林及距森林邊緣500米范圍內(nèi)全面禁燒。定時向各級森林防滅火機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)布森林防火注意事項和火險等級預(yù)報,對進(jìn)山入林的游客、農(nóng)戶等群體定向發(fā)布森林防火預(yù)警短信息,提醒市民自覺注意森林防火安全。

張貼防火標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料,刊登森防公益廣告……日照全方位加大宣傳攻勢,提高全民森林防火意識。

在重要林區(qū)、景區(qū)關(guān)鍵節(jié)點、顯要位置張貼防火標(biāo)語,設(shè)置語音提示器,建立警示碑牌,提醒廣大群眾嚴(yán)禁林內(nèi)用火。全市共安裝語音提示器307處,設(shè)立、懸掛固定警示牌、條幅、標(biāo)語2.99萬塊(條),張貼“防火碼”404個,制作防火警示旗3萬余面。開展森林防火進(jìn)校園活動,發(fā)布《“防范森林火災(zāi)、保護(hù)綠色家園”致中小學(xué)生及家長的一封信》,發(fā)放“森林防火知識宣傳明白紙”,組織中小學(xué)生簽訂《森林防火安全承諾書》。在報紙開辟森林防火專欄,在電視臺錄制“森林防火警示錄”“文明實踐森林防火公益廣告”等防火視頻,在新媒體發(fā)布禁火通告。

人防+物防+技防

日照創(chuàng)新聯(lián)合共建機(jī)制,大力加強(qiáng)森林防火基層基礎(chǔ)建設(shè),提升人防、物防、技防水平。

人防方面,加強(qiáng)護(hù)林員、消防員隊伍建設(shè),按每500畝配備1名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),全市選聘專職護(hù)林員2089名。由護(hù)林員組成常備防火巡護(hù)隊伍,對包保區(qū)域全面巡護(hù)督導(dǎo)和隱患排查。2019年,全市發(fā)放護(hù)林員勞務(wù)工資1159.2萬。2020年新招錄專職消防員60名,全市專職消防員已達(dá)292名。

物防、技防方面,實行路網(wǎng)、水網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)、法網(wǎng)四網(wǎng)共建。在防火道路上,會同市交通運(yùn)輸部門,實施清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,全市共建設(shè)防火道路1700余公里,清理開設(shè)隔離帶751.5公里。在水滅火工程上,會同市水利部門,在河山、阿掖山、浮來山、五蓮山等地規(guī)劃建設(shè)引水上山工程8處,鋪設(shè)水網(wǎng)管線110公里,布設(shè)防火水源1000余處,建設(shè)應(yīng)急蓄水池351座。

在預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)上,聯(lián)合市移動、聯(lián)通等單位,安裝林火視頻監(jiān)控點78個、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控89個,2020年新安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻198個,視頻監(jiān)控覆蓋半徑已達(dá)861公里。在生態(tài)公墓和林火阻隔網(wǎng)建設(shè)上,會同市民政部門,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,加大生態(tài)公墓建設(shè)力度,共建成公墓100余處、墓位2.11萬個,對林區(qū)墓地能遷則遷,不能遷出的,在墳?zāi)辜袇^(qū)更換樹種,減少火災(zāi)隱患。

責(zé)任編輯:李敏

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