作為世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項重大生態(tài)工程，中國退耕還林還草工程創(chuàng)造了世界生態(tài)建設史上的奇跡�！笆濉逼陂g，這一超級生態(tài)工程持續(xù)發(fā)力，不斷取得新的重要進展，生態(tài)、經濟、社會綜合效益不斷釋放，在決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用，作出重要貢獻。
綜合效益彰顯�！笆濉逼陂g，退耕還林還草工程區(qū)生態(tài)狀況得到進一步修復，社會經濟發(fā)展明顯加快。據監(jiān)測，退耕還林每年涵養(yǎng)水源385.23億立方米、固土6.34億噸、固碳0.49億噸、釋氧1.17億噸、吸收污染物314.83萬噸、滯塵4.76億噸、防風固沙7.12億噸，每年產生的生態(tài)效益總價值量達1.48萬億
，對改善我國生態(tài)環(huán)境、維護國土生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。同時，工程使4100萬農戶、1.58億農民直接受益，戶均累計獲得中央補助9000多，并且新一輪58%的退耕還林發(fā)展了經濟林，拓寬了農民增收渠道。
規(guī)模持續(xù)擴大。國家林草局組織各地調查摸底并報國務院同意，先后核減17個省（區(qū)、市）3700萬畝陡坡耕地基本農田、擴大11個�。▍^(qū)、市）貧困地區(qū)退耕規(guī)模2070萬畝，使新一輪退耕總規(guī)模由4240萬畝擴大到1億多畝。2016-2020年，中央共投入1160億，實施退耕還林還草5954.46萬畝。特別是，全國97.6%的貧困縣實施了退耕還林還草，“十三五”期間78%的任務安排在貧困地區(qū)，惠及277萬建檔立卡貧困戶，為精準脫貧作出積極貢獻。
政策不斷完善。根據多方反映存在的問題，國家林草局積極配合有關部門深入調研，向國務院、全國人大領導報送調研報告，引起中央領導高度重視，國辦兩次召集有關部門負責同志進行專題研究，促進有關問題的解決。從2017年起，新一輪退耕還林種苗造林費補助由每畝300提高到400，前一輪退耕還林補助政策期滿后將符合條件的退耕還生態(tài)林分別納入中央和地方森林生態(tài)效益補償范圍；從2018年起，將前一輪補助政策到期的生態(tài)林納入森林撫育補助范圍。
工作指導加強。匯總、分類、篩選近200個技術模式，出版《退耕還林工程典型技術模式》，免費發(fā)放給各工程縣。在《中國綠色時報》開辟專欄，每年組織編寫經濟林發(fā)展年度報告，宣傳推廣各地的新機制、新模式、新經驗和新成效。協(xié)調中宣部新聞局組織記者采訪活動，系統(tǒng)宣傳工程實施20年取得的顯著成效。2018年向黨中央報送《關于新一輪退耕還林還草實施情況的報告》。2019年9月，在陜西延安召開全國退耕還林還草工作會議，回顧總結20年來的發(fā)展歷程、輝煌成就和寶貴經驗，表彰先進集體和先進個人。
工程管理強化。制訂下發(fā)退耕還林合同書范本，修訂作業(yè)設計、檔案管理、檢查驗收、群眾舉報辦理等辦法，進一步完善相關制度。每年與各�。▍^(qū)、市）人民政府簽訂工程建設責任書，加強檢查督導和責任書執(zhí)行情況通報，落實地方政府責任。組織開展退耕還林突出問題專項整治。用數據說話，向人民報賬，組織退耕還林效益監(jiān)測并發(fā)布3個年度監(jiān)測國家報告。
退耕還林還草讓廣大老百姓深切感受到了生態(tài)環(huán)境的巨大變化和生產生活條件的明顯改善，成為“兩山”理念的生動實踐，贏得國際社會的廣泛贊譽。
責任編輯：王磊
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