大興安嶺林業(yè)集團(tuán)森林資源持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”

國(guó)家林草局大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司立足生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持依法治林，加大森林資源管育力度，促使森林?jǐn)?shù)量持續(xù)增加，森林結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。截至2020年11月末，與上一年相比，森林面積增加2.9萬(wàn)公頃，活立木總蓄積增長(zhǎng)了0.19億立方米，森林覆蓋率提高了0.86個(gè)百分點(diǎn)，森林資源持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司新班子組建后，將林地專項(xiàng)整治、林下資源保護(hù)利用、野生興安杜鵑保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、鳥類野生動(dòng)物保護(hù)、毀林種參等行動(dòng)納入專項(xiàng)行動(dòng)之中。全面落實(shí)國(guó)家林草局森林督查任務(wù)，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、直升機(jī)巡查、無(wú)人機(jī)和現(xiàn)地核查方式，在林區(qū)形成空中看、地面查、日常管護(hù)巡護(hù)相結(jié)合的依法行政立體管理模式，對(duì)各類破壞森林資源違法犯罪行為保持形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家林草局督查發(fā)現(xiàn)案件結(jié)案率100%；移交286個(gè)疑似圖斑督查，結(jié)案率100%；自檢自查上報(bào)案件，結(jié)案率100%。

加強(qiáng)森林資源源頭管理，充分發(fā)揮檢查站的作用，嚴(yán)查嚴(yán)處“以撫育伐生產(chǎn)和以清揀食用菌原料為名行生產(chǎn)木材之實(shí)”違反停伐政策行為。強(qiáng)化天然林撫育伐區(qū)經(jīng)營(yíng)踏查、調(diào)查、作業(yè)，嚴(yán)把調(diào)查設(shè)計(jì)成果審批和撫育伐區(qū)撥交審核及作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，2020年，調(diào)查設(shè)計(jì)審批合格率達(dá)到100%，撫育伐區(qū)回收合格率達(dá)到100%。

按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、放管結(jié)合”的原則，制訂了《營(yíng)林生產(chǎn)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收管理辦法》，重新定義營(yíng)林生產(chǎn)“三級(jí)”檢查驗(yàn)收管理制度。依據(jù)各林業(yè)局年度計(jì)劃完成情況、作業(yè)質(zhì)量、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)建設(shè)、資金使用情況等實(shí)行生產(chǎn)計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，有效地提升了營(yíng)林生產(chǎn)綜合管理水平，促進(jìn)了森林覆蓋率大幅度提高。進(jìn)一步強(qiáng)化森林管護(hù)體系建設(shè)，完善三級(jí)管護(hù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全規(guī)范管護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)管護(hù)檔案內(nèi)業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。創(chuàng)新森林管護(hù)模式，在加格達(dá)奇林業(yè)局開(kāi)展智能巡護(hù)和流動(dòng)管護(hù)站（房車）試點(diǎn)工作，推進(jìn)流動(dòng)巡護(hù)機(jī)制，對(duì)集團(tuán)公司范圍內(nèi)主要公路沿線區(qū)域及重點(diǎn)部位進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡護(hù)，解決了冬季地塊巡護(hù)盲區(qū)問(wèn)題。到2020年末，集團(tuán)公司落實(shí)管護(hù)人員17822人，實(shí)現(xiàn)了1.1709億畝林地管護(hù)全覆蓋。

嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理，嚴(yán)把林地使用關(guān)口，在工程項(xiàng)目使用林地管理上，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地定額制度，對(duì)不符合用地條件的一律不予審批。按照國(guó)家林草局要求，明確疫情防控特殊時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目使用林地手續(xù)特殊辦理方式，主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序，確保林區(qū)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。先后完成工程項(xiàng)目使用林地常態(tài)化檢查，臨時(shí)、直服類項(xiàng)目使用林地專項(xiàng)檢查，全區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)料場(chǎng)專項(xiàng)檢查等林地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)了林業(yè)發(fā)展空間。

在森林防撲火工作中，堅(jiān)持森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，落實(shí)企政、防滅火戰(zhàn)區(qū)、林農(nóng)、協(xié)作單位“四個(gè)聯(lián)防”，將“聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)責(zé)”升華為“同心同治同責(zé)”，形成了信息互通、資源共享、守望相助的聯(lián)防體系。科學(xué)實(shí)施防撲火隊(duì)伍、飛機(jī)、裝備、指揮“四靠前”政策，進(jìn)一步提升防火撲火救災(zāi)一體化。“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，連續(xù)打贏平安清明、五月攻堅(jiān)、六月決勝、金秋保衛(wèi)“四大戰(zhàn)役”。2020年，林業(yè)集團(tuán)公司成功撲滅森林火災(zāi)58起，其中集團(tuán)公司施業(yè)區(qū)56起，過(guò)界火2起，火因均為雷擊。平均滅火時(shí)間2小時(shí)45分鐘，平均林地過(guò)火面積僅為0.7公頃，做到“人為火不發(fā)生，雷擊火不過(guò)夜”。

重點(diǎn)抓好松材線蟲病等外來(lái)林業(yè)有害生物防控，持續(xù)開(kāi)展本土病蟲鼠害治理，8個(gè)國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)配備無(wú)人機(jī)、蟲情測(cè)報(bào)燈等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)瞭望遠(yuǎn)山區(qū)樹(shù)木變化，護(hù)林員地面監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)，構(gòu)建起天空地一體化的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)體系。加大人工造林地鼠害，城鎮(zhèn)街區(qū)綠化帶、公園等場(chǎng)所強(qiáng)化蟲害除治力度。集團(tuán)公司與林業(yè)局、林業(yè)管護(hù)區(qū)層層簽訂林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書。組織森林公安、資源林政等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)木業(yè)加工廠、物流集散地等有松屬木材及制品單位進(jìn)行檢疫巡查，對(duì)外進(jìn)苗木及木材實(shí)施隨進(jìn)隨檢。截至11月末，林業(yè)集團(tuán)公司單次普查松林面積5094萬(wàn)畝，完成種苗產(chǎn)地檢疫面積39.92萬(wàn)畝，外進(jìn)苗木復(fù)檢1976.54萬(wàn)株，復(fù)檢率達(dá)100%。實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查面積2948.52萬(wàn)畝，完成防治作業(yè)51.86萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率為零。

責(zé)任編輯：李敏