歷經(jīng)9個多月拉鋸談判，歐盟與英國在12月24日終于“破局”，宣布達成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，英國得以避免在明年1月1日“硬脫歐”。
布魯塞爾時間24日下午4時左右，歐盟委員會主席馮德萊恩攜歐盟首席談判代表巴尼耶舉行記者會，宣布正式與英國達成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議(全稱歐盟－英國貿(mào)易與合作協(xié)議)，以此界定明年1月1日英國結(jié)束“脫歐”過渡期后的歐英關(guān)系。
根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的公告，協(xié)議核心為一份“歐英自由貿(mào)易協(xié)定”，覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、禁止國家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護、社保協(xié)調(diào)等方方面面。
協(xié)議明確，明年1月1日后，雙方將對適用原產(chǎn)地規(guī)則的所有商品實行零關(guān)稅和零配額；對于一度成為談判“瓶頸”的漁業(yè)問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業(yè)資源制定新框架，兼顧彼此漁業(yè)和漁民的利益。
在交通領(lǐng)域，協(xié)議指英國正式“脫歐”后英國企業(yè)將失去歐盟單一市場的準入資格，但雙方將確保航空、公路、鐵路及海運通道的暢通；在能源領(lǐng)域，協(xié)議稱雙方將構(gòu)建能源交易和互聯(lián)互通新模式，不過未給出更多細節(jié)。
就另一談判焦點“公平競爭”，協(xié)議稱雙方承諾在環(huán)保、氣候變化、勞工權(quán)利、稅收透明度、禁止國家援助等領(lǐng)域提供高水平保護，通過有效執(zhí)法、建立具有約束力的爭端解決機制、動用貿(mào)易救濟措施等手段，有力維護歐英公平競爭環(huán)境。
為落實上述內(nèi)容，歐英在協(xié)議中承諾建立一個“伙伴關(guān)系聯(lián)合理事會”，負責(zé)闡釋協(xié)議內(nèi)容并監(jiān)督執(zhí)行情況；如一方違反協(xié)議，例如給予企業(yè)不當補貼或扭曲競爭，另一方可進行“跨部門報復(fù)”。
歐盟委員會公告又指，除商定在反恐、打擊跨境犯罪等領(lǐng)域進行合作，由于英方無談判意愿，24日達成的協(xié)議不涉及外交、對外安全、國防合作等領(lǐng)域；明年1月1日后，雙方將無框架協(xié)調(diào)應(yīng)對外交政策挑戰(zhàn)，如對第三國公民或?qū)嶓w實施制裁。
趕在最后時刻達成協(xié)議，馮德萊恩在記者會上坦言感到“解脫”，又援引英國詩人艾略特的詩句說，“我們稱為起點的地方常常是終點，結(jié)束亦是另一個開始”，英國正式“脫歐”將為歐盟掀開新的一頁。
按照歐盟議事程序，“脫歐”貿(mào)易協(xié)議其后要交由歐盟理事會和歐洲議會審議，然而由于歐英在最后時刻才達成協(xié)議，歐盟理事會和歐洲議會幾無可能在明年1月1日前完成審議，歐盟委員會在公告中稱“基于特殊情況”，建議從明年1月1日至2月28日臨時落實這一協(xié)議，一邊等待歐盟理事會和歐洲議會的批準，一邊確保英國不會“硬脫歐”。
責(zé)任編輯：宋清
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