新版限塑令下可持續(xù)發(fā)展怎么做

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨處可見(jiàn)的塑料產(chǎn)品也嚴(yán)重威脅著全球的環(huán)境治理。

相關(guān)報(bào)告顯示，全球每年生產(chǎn)約7800萬(wàn)噸塑料包裝物，只有14%被回收利用，32%流入自然環(huán)境，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)每年損失800億至1200億美。另外，《科學(xué)》的一項(xiàng)研究顯示，未來(lái)全球的塑料排放量可能達(dá)到5300萬(wàn)噸，這是聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(800萬(wàn)噸)的6.6倍。

近日，中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)下塑料治理等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)了探討。

塑料治理緊迫

曾經(jīng)便利的發(fā)明，如今已經(jīng)帶來(lái)了明顯的負(fù)外部效應(yīng)。尤其隨著電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，讓塑料污染的治理顯得更為緊迫。

“作為人類有史以來(lái)最偉大的100項(xiàng)重大發(fā)明之一，塑料的出現(xiàn)改變了整個(gè)世界，也改變了我們的日常生活。60年前塑料的產(chǎn)量只有150萬(wàn)噸，發(fā)展到今天全球塑料產(chǎn)量已經(jīng)到4億噸，這個(gè)數(shù)量變化充分凸顯了塑料的作用，特別是食品包裝領(lǐng)域�！眹�(guó)家食品接觸材料檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣東）鐘懷寧主任說(shuō)道。

不過(guò)，由于人類對(duì)塑料的不當(dāng)使用和管理，從上游的石油到中間環(huán)節(jié)的塑料生產(chǎn)，再到食品包裝的制造，以及變成垃圾被丟棄，對(duì)我們的環(huán)境帶來(lái)很大負(fù)面影響。

鐘懷寧舉例說(shuō)，現(xiàn)在全球每年產(chǎn)生的廢塑料量達(dá)到2.7億噸，其中800萬(wàn)噸的塑料進(jìn)入海洋。如果人類不積極采取行動(dòng)，到2050年海洋中塑料垃圾總重量將超過(guò)海洋的主人——魚(yú)類�！岸�進(jìn)入海洋的塑料垃圾最終會(huì)危害我們海洋生物的安全，通過(guò)生物鏈、食品鏈影響消費(fèi)者健康�！�

頂新國(guó)際集團(tuán)便利餐飲事業(yè)劉成章博士也分享了一個(gè)案例，他說(shuō)，在2019年，中國(guó)科學(xué)家有一個(gè)很驚人的發(fā)現(xiàn)，在全世界最深的一個(gè)海溝——西太平洋馬里亞納海溝，一萬(wàn)米以下的海水樣品中，仍然檢測(cè)到高達(dá)2000多塑料微粒�！斑@小小的一顆顆塑料微粒大概直徑是0.2厘米，而世界中的很多塑料，因?yàn)椴豢山到庾詈蟪�了埋在土底下，幾乎全部都進(jìn)入海洋。”

一份相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球每年僅一次性塑料制品就達(dá)1.2億噸，其中只有10%被回收利用，另外約12%被焚燒，超過(guò)70%被丟棄到土壤、空氣和海洋中。

尤其在新冠肺炎疫情防控期間，一次性塑料垃圾使用量顯著增多。據(jù)法國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，大型零售企業(yè)中用于食品和衛(wèi)生用品的塑料包裝增長(zhǎng)了20%~30%。此外，由于實(shí)體門(mén)店的關(guān)閉，快遞、外賣(mài)等行業(yè)在多個(gè)國(guó)家迅猛發(fā)展，過(guò)度包裝給全球塑料垃圾污染治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

作為全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。

在2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“限塑令”。2020年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，新版限塑令指出，到2020年底，我國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。年中，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好塑料污染治理工作，特別是對(duì)完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。

根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，自2021年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣(mài)服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

同時(shí)，明年起全國(guó)禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具；全國(guó)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，但是牛奶、飲料等食品外包裝自帶的吸管暫不禁止。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月13日，全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)市)出臺(tái)了實(shí)施新版限塑令的措施文件。

比如早在今年2月10日，海南省就率先發(fā)布了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，這也是新版“限塑令”之后，國(guó)內(nèi)首部針對(duì)一次性不可降解塑料制品的地方法規(guī)。近期，海南省又研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，并提出7個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》則明確，以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為重點(diǎn)，將分步驟、分領(lǐng)域禁止、限制使用相關(guān)塑料制品。

另外，由于塑料污染全鏈條治理涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)，行業(yè)內(nèi)一季上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也開(kāi)始行動(dòng)。

比如，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同組成了塑料污染治理專門(mén)工作小組，于今年9月發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）。這份指南將促進(jìn)可降解塑料制品標(biāo)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范化，引導(dǎo)政策實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)替代品市場(chǎng)運(yùn)行和合理消費(fèi)使用。

怎么做

面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，與會(huì)專家也都提出了自己的看法。

艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)中國(guó)塑料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王韌強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。他說(shuō)，到2050年，全球人口大概率達(dá)到100億，人們要享受更好的生活，如果繼續(xù)沿用當(dāng)前的這種消費(fèi)模式物質(zhì)需求巨大�！拔覀儚拈_(kāi)采資源到生產(chǎn)出需要的產(chǎn)品，在短暫消費(fèi)之后就被拋棄被扔到垃圾桶里，這種消費(fèi)模式已經(jīng)無(wú)法得到社會(huì)、自然界和人類自身的接受，我們需要循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

在他看來(lái)，解決這一挑戰(zhàn)的方案，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2016年1月，在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)布了題為《新塑料經(jīng)濟(jì)——重新思考塑料的未來(lái)》的報(bào)告，第一次提出建立塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿景，目的在于運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理，讓塑料永遠(yuǎn)不會(huì)變?yōu)閺U料。2018年10月，艾倫·麥克阿瑟基金與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)起了“新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾”行動(dòng)倡議，截至目前已有包括世界領(lǐng)先包裝消費(fèi)品公司、零售商、塑料包裝生產(chǎn)商、政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的1000多個(gè)組織參與簽訂，通過(guò)設(shè)立具體行動(dòng)目標(biāo)，將塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿景向現(xiàn)實(shí)推進(jìn)。

王韌說(shuō)，建立一種新的經(jīng)濟(jì)模式，需要多方的廣泛參與和通力合作，并在技術(shù)、資金、政策等方面協(xié)同發(fā)力。

鐘懷寧則表示，正因塑料垃圾治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，使得生物降解材料迎來(lái)非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)期。相關(guān)研究報(bào)告顯示，全球全生物降解材料有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)可生物降解塑料產(chǎn)量400萬(wàn)到600萬(wàn)噸，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將近700億，“生物降解塑料確實(shí)面臨很好的發(fā)展機(jī)遇期”。

劉成章也說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)具有規(guī)模的公司，可以看到不管PLA還是PBAT的部分，都在努力增加產(chǎn)能，包括今年2020、2021、2022年都有擴(kuò)廠計(jì)劃，“從生物降解塑料行業(yè)里上游原料到中間的工藝部分、下游部分�！彼�認(rèn)為，下游部分的應(yīng)用非常廣，不僅食品、餐飲行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)用的還有塑料工業(yè)方面的3D打印、紡織業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)療科學(xué)都在里面，“從禁塑、限塑、可降解，食品行業(yè)絕對(duì)不能落于人后”。

除了對(duì)塑料治理的討論，在食品生產(chǎn)、工業(yè)制造中不可或缺的水也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

《2019年世界水資源發(fā)展報(bào)告》顯示，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，由于人口增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式變化等因素，全球用水量每年增長(zhǎng)1%。隨著工業(yè)和社會(huì)用水的增加，到2050年全球需水量預(yù)計(jì)還將保持同樣的增速，相比目前用水量將增加20%~30%。將有超過(guò)20億人生活在水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，約40億人每年至少有一個(gè)月的時(shí)間遭受?chē)?yán)重缺水的困擾，且將會(huì)有22個(gè)國(guó)家面臨嚴(yán)重的水壓力風(fēng)險(xiǎn)。

藝康集團(tuán)納爾科大中華區(qū)市場(chǎng)部高級(jí)經(jīng)理姚炳佳博士說(shuō)，水是工業(yè)血液，在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中很少有工廠不用水的。尤其在食品飲料行業(yè)里，水也是它的原料。隨著水十條等政策的發(fā)布和逐步落實(shí)，工廠所能使用的水資源和排水指標(biāo)將面臨更嚴(yán)格的要求和挑戰(zhàn)。如何提升用水效率，降低用水風(fēng)險(xiǎn)將成為擺在管理者面前的重要課題。

隨著需水量不斷增長(zhǎng)以及氣候變化影響愈加顯著，水資源面臨的壓力還將持續(xù)升高，將會(huì)影響水資源的可持續(xù)利用，并增加使用者之間的潛在風(fēng)險(xiǎn)沖突。而在水資源保護(hù)和治理領(lǐng)域促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)進(jìn)行水資源可持續(xù)管理，能更好應(yīng)對(duì)水資源短缺的挑戰(zhàn)。

AWS（水管理聯(lián)盟）亞太區(qū)總監(jiān)徐臻臻就曾表示，在過(guò)去的幾年里，我親身經(jīng)歷了中國(guó)企業(yè)在水資源管理方面的快速變革。從2015年底藝康的太倉(cāng)工廠第一次開(kāi)展國(guó)際水管理認(rèn)證；2018年昆山市開(kāi)展關(guān)于AWS認(rèn)證的試點(diǎn)并發(fā)布鼓勵(lì)政策；再到今年6月份，國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《可持續(xù)水管理評(píng)價(jià)要求》正式發(fā)布……當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撍�資源管理的時(shí)候，不僅僅是企業(yè)要合規(guī)排放，我們真正想實(shí)現(xiàn)的是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的改善。

目前，藝康、微軟、陶氏化學(xué)等企業(yè)倡議發(fā)起成立了一個(gè)名為“水復(fù)原力聯(lián)盟”（WaterResilienceCoalition）的組織，以號(hào)召工業(yè)企業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一起采取行動(dòng)，保護(hù)水資源，減輕2050年的水壓力。2019年，藝康在全球管理了41.6億噸水，節(jié)約了2060億加侖7.8億噸水，相當(dāng)于7.12億人每年的飲用水需求。其進(jìn)一步的目標(biāo)是，通過(guò)服務(wù)客戶，到2030年，幫助行業(yè)每年節(jié)約用水11億噸，這相當(dāng)于10億人每年的飲用水需求。

責(zé)任編輯：李敏