生態(tài)環(huán)境部：“五個精準”應對秋冬季污染 重污染次數(shù)同比減50%

11月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文介紹我國固體廢物環(huán)境管理的有關情況，并回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會。

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是我國生態(tài)文明建設的一項標志性舉措。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司邱啟文司長，介紹我國禁止洋垃圾入境及固體廢物環(huán)境管理情況，并回答大家關心的問題。

今天的發(fā)布會，采用視頻連線方式舉行。

下面，我先介紹幾項我部重點工作。

一、有效應對秋冬季污染天氣

進入秋冬季以來，受不利氣象條件、污染物排放增加、區(qū)域傳輸?shù)染C合性因素影響，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)次空氣污染過程。各地密切配合，開展聯(lián)防聯(lián)控，按照預測預報結果啟動預警，采取績效分級、差異化管控措施，有效降低了污染排放，區(qū)域實際污染程度較預測普遍減輕一個等級，達到重度的污染過程較去年次數(shù)大幅減少，程度減輕。

從污染過程的次數(shù)看，今年進入秋冬季以來，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共發(fā)生6次區(qū)域性污染過程，比2019年同期增加1次，屬于正常波動范圍。但今年6次污染過程中，只有2次是重污染過程(有城市出現(xiàn)重污染)，其余4次為輕至中度污染。2019年同期出現(xiàn)的5次污染過程中，有4次是重污染過程，1次為輕至中度污染。今年的重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。從污染程度看，去年5次污染過程PM2.5日均值的峰值濃度平均值為182微克/立方米，今年6次污染過程峰值濃度平均值為167微克/立方米，今年比去年下降8.2%。

10月1日至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共出現(xiàn)輕度及以上污染的天數(shù)為445天，比2019年同期減少94天，減少17.4%；比2015年同期減少231天，減少34.2%。優(yōu)良天數(shù)增加了94天，優(yōu)良天數(shù)比例為72.1%，比2019年同期升高了5.9個百分點；比2015年同期升高了14.8個百分點。

今年秋冬季，隨著復工復產不斷推進，相應大氣污染物排放量也達到年度峰值。為有效應對可能出現(xiàn)的重污染過程，11月中旬，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了區(qū)域預警提示信息。各相關省市積極開展聯(lián)防聯(lián)控，共有52個城市啟動預警，其中49個城市啟動橙色預警，3個城市啟動黃色預警。各預警城市按照最新修訂的重污染天氣應急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準和措施精準”，實現(xiàn)精準、科學、依法治污，努力改善區(qū)域空氣質量。

重污染天氣預警期間，生態(tài)環(huán)境部派駐各城市的強化監(jiān)督定點幫扶工作組對各地重污染應對措施落實情況進行重點檢查幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計，11月中旬預警期間，監(jiān)督幫扶工作組共檢查減排清單內企業(yè)2407家，發(fā)現(xiàn)有167家企業(yè)未落實應急減排要求，474家企業(yè)未制定或修訂“一廠一策”應急減排預案，38家企業(yè)預案不符合《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施技術指南》要求。其中，山西呂梁和河南開封兩個城市問題比較突出，未落實減排措施的企業(yè)占比分別為32.5%和20.5%。

為做好秋冬季群眾清潔取暖保障工作，生態(tài)環(huán)境部組織監(jiān)督幫扶工作組對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原“煤改氣”、“煤改電”工程改造及燃氣保供情況，開展專項排查。同時充分利用“12369”環(huán)保舉報平臺等渠道，對反映農村供暖保障方面的問題，第一時間派工作組現(xiàn)場核實情況，駐點督促、協(xié)調地方政府采取措施妥善處置，確保群眾溫暖過冬。

從過去五年來看，12月污染通常比10月、11月要重，不排除再次出現(xiàn)重污染過程的可能性。生態(tài)環(huán)境部將會同中國氣象局及相關省市加強形勢研判，全力做到精準預測預報，并采取有力措施開展應對。

責任編輯：王磊