化工園區(qū)“三廢”治理有難度 綠色升級(jí)迸發(fā)第三方治理大市場(chǎng)

我國(guó)化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)23513家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，截至2018年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，在綠色環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊飛的大背景下，化工園區(qū)的污染治理引起了關(guān)注。

化工園區(qū)對(duì)環(huán)境的影響主要是“三廢”，即廢水、廢氣和固廢。資料顯示，化工行業(yè)的高耗水性導(dǎo)致了化工行業(yè)的水資源矛盾，由于化工園區(qū)的企業(yè)性質(zhì)不同，導(dǎo)致在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行污水處理的進(jìn)水總量和水質(zhì)隨著時(shí)段的變化存在一定浮動(dòng)，增加了污水處理的難度。

化工園區(qū)VOCs排放對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量有很大影響，主要表現(xiàn)在NOx反應(yīng)成二次氣溶膠；化工固體廢物一般為未反應(yīng)的原料或者是反應(yīng)過程中的副產(chǎn)品，資源化利用的潛力巨大，但其產(chǎn)生的固體廢物種類多，其中有許多屬于危險(xiǎn)廢物，無害化處理需求大。

因此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，創(chuàng)建綠色化工園區(qū)已成為石油和化工行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)。

為了讓園區(qū)綠色建設(shè)和發(fā)展有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，行業(yè)編制了《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)通則》�！锻▌t》可作為客觀評(píng)價(jià)化工園區(qū)綠色建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，并以此標(biāo)準(zhǔn)提出綠色化工園區(qū)的準(zhǔn)入條件建議與提升空間，從而實(shí)現(xiàn)綠色園區(qū)分類管理。

在這一方面上，各省市也開啟了化工園區(qū)的“綠色”管控探索之路。

江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展化工園區(qū)整治幫扶指導(dǎo)工作的通知》，緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)園區(qū)，全面推動(dòng)化工園區(qū)分類整治。

浙江制定印發(fā)了《關(guān)于整合提升全省各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確目標(biāo)到2021年，全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）由現(xiàn)在的1010個(gè)整合到150個(gè)以內(nèi)(不含轉(zhuǎn)型提升的特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等)，并在總量控制前提下實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

河北《�；�品專項(xiàng)整治和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布，其中表示將建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，未達(dá)標(biāo)園區(qū)分級(jí)管理。

除了上述省市以外，山東、江蘇、河南、安徽等十多個(gè)省份均集中發(fā)布了化工企業(yè)整治相關(guān)文件。

化工園區(qū)的污染治理目前已經(jīng)不滿足于“日常管理方面，園區(qū)通過環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段對(duì)區(qū)內(nèi)大氣、水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控，全方位開展區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)，點(diǎn)面結(jié)合的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步形成”的局面，越來越多的化工園區(qū)力求“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

據(jù)了解，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)已入駐北京、上海、天津、廣東、山東、江蘇、浙江等化工園區(qū)，目前為化工園區(qū)提供第三方服務(wù)的機(jī)構(gòu)已超過萬余家。

2020年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，再一次為環(huán)境污染第三方治理創(chuàng)造了條件，其中明確要求要?jiǎng)?chuàng)新治理模式，積極推行環(huán)境污染第三方治理，開展園區(qū)污染防治第三方治理示范。

隨著國(guó)家政策對(duì)于園區(qū)第三方安全監(jiān)管和環(huán)境污染第三方治理的支持，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)的第三方治理迎來廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

但有專家提醒道，化工園區(qū)第三方治理雖漸熱但路漫長(zhǎng)，主要是因?yàn)槊媾R環(huán)境污染第三方治理也存在政府、排污企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)權(quán)責(zé)利不清、第三方治理市場(chǎng)體系不完備、相關(guān)政策不到位等一些亟需解決的難題。

但從政府部門運(yùn)用政策、財(cái)政等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的規(guī)范引導(dǎo)來看，未來化工園區(qū)第三方治理在解決上述問題的基礎(chǔ)上，還將會(huì)逐步創(chuàng)新管理模式，為化工園區(qū)的綠色發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

責(zé)任編輯：王磊