江西9月發(fā)布會關(guān)注4個問題：發(fā)放排污許可證1.1萬張

9月27日，江西省生態(tài)環(huán)境廳召開2020年9月例行新聞發(fā)布會。

主要內(nèi)容：“三線一單”分區(qū)管控、環(huán)評審批統(tǒng)籌疫情防控服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和排污許可全覆蓋情況

先來看一下，2020年8月江西省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。

優(yōu)良天數(shù)比例為98.0%，比去年同期上升了13.3個百分點；細顆粒物(PM2.5)月均濃度同比下降26.9%。

地表水水質(zhì)總體優(yōu)，斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例為97.3%；75個國家考核斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良比例為96.0%；設(shè)區(qū)城市飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；“五河”和東江源頭保護區(qū)出水斷面水質(zhì)功能區(qū)達標率為86.4%；設(shè)區(qū)市跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣（市、區(qū)）跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.5%；9條主要河流水質(zhì)均為優(yōu)；主要湖庫中，鄱陽湖和柘林湖水質(zhì)為優(yōu)。

其次，關(guān)于“三線一單”。

全省共劃定環(huán)境管控單1030個，優(yōu)先保護單191個，重點管控單581個，一般管控單258個。全省將形成“1+11+1030”的管控體系：

“1”為全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見,包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標、環(huán)境管控單劃定結(jié)果、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求;“11”為11個設(shè)區(qū)市級的生態(tài)環(huán)境管控要求;“1030”為全省落地的環(huán)境管控單生態(tài)環(huán)境準入清單。

慮到未來發(fā)展變化和客觀需求，江西省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控采用了動態(tài)更新機制。在定規(guī)則方面，明確建立省級、設(shè)區(qū)市和管控單層面的生態(tài)環(huán)境準入清單體系。

實現(xiàn)“三線一單”的應(yīng)用，主要做好3個方面工作：推動成果數(shù)據(jù)共享共用，規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管。

再者，關(guān)于環(huán)評審批統(tǒng)籌疫情防控服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況。

截至9月中旬，納入改革試點的45個小行業(yè)中，80%以上的項目按照告知承諾形式進行審批，近600個項目環(huán)評無需評估審查，直接下達審批決定，大大提高審批效率；納入豁免的37個小行業(yè)中，約1700個項目豁免登記表備案手續(xù)，受到廣大小微企業(yè)歡迎。

截至9月中旬，全省共為200多個“三類項目”提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障；今年1-9月全省已環(huán)評審批或登記項目1.6萬個，其中由企業(yè)自主登記備案項目1.1萬個，編制報告書或報告表項目0.5萬個，涉及投資超過2萬億；投資20億以上、具有示范引領(lǐng)作用的52個重大產(chǎn)業(yè)項目，均已完成環(huán)評審批(備案)。

據(jù)悉，2020年以來，江西通過告知承諾制審批的生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評84個，接下去會進一步細化工作舉措，組織對相關(guān)部門提供的生豬養(yǎng)殖項目清單一一核實，跟蹤督辦，逐月調(diào)度。

至于環(huán)評機構(gòu)監(jiān)管工作的落實，發(fā)布會稱，堅持對環(huán)評違規(guī)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、曝光一起。江西開展了環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核及編制行為的規(guī)范性檢查，對信用異常信息的環(huán)評編制單位開展現(xiàn)場檢查，組織全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對在贛從業(yè)的環(huán)評機構(gòu)進行專項檢查，以此保障環(huán)評質(zhì)量。

然后，關(guān)于排污許可發(fā)證登記。

截止8月底，全省共計發(fā)放排污許可證1.1萬張，；因不符合有關(guān)環(huán)保要求發(fā)放限期整改通知書近9百份；進行排污許可登記共計6.2萬家；標識永久關(guān)閉、正在建設(shè)、無實體等特殊不發(fā)證登記單位共計2萬家，排污許可全覆蓋總共摸排9.4萬家單位。

在8個月不到的時間里，江西以多渠道完善污染源清單，高頻次復(fù)核工作質(zhì)量，多途徑把控關(guān)鍵內(nèi)容，強監(jiān)管倒逼申報質(zhì)量等方式，提前完成了工作，并確保全覆蓋、不遺漏。

據(jù)悉，全省各地共開展現(xiàn)場核查、指導幫扶1萬余次，通過各類質(zhì)量控制，后期排查出來的8285家企業(yè)進行了發(fā)證登記，督促346家登記企業(yè)變更發(fā)證、118家簡化管理企業(yè)更正為重點管理，糾正了1232家企業(yè)特殊情形標識不準等問題。

下一步，江西還將做好排污許可證“回頭看”工作，全力督促排污單位整改，持續(xù)加強證后監(jiān)管。

發(fā)布會表示，排污許可證制度改革的目的之一就是要進一步厘清政府、企業(yè)之間的責任，政府對企業(yè)不再進行“家長式”和“保姆式”監(jiān)督把關(guān)。排污企業(yè)要明確自己的責任和義務(wù)，排污許可證制度就是本著誠信原則，通過承諾守法的方式，強化企業(yè)環(huán)境保護主體責任。

責任編輯：王磊