“無廢城市”試點(diǎn)進(jìn)入攻堅(jiān)期 “11＋5”經(jīng)驗(yàn)各具亮點(diǎn)

2020年9月12日至13日，生態(tài)環(huán)境部在浙江省紹興市組織召開全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。一方面，交流各試點(diǎn)城市和地區(qū)的工作進(jìn)展，另一方面，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)悉，“11+5”試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，并初步總結(jié)凝練出一批可復(fù)制可推廣的示范模式和創(chuàng)新做法。目前，無廢城市建設(shè)“11+5”試點(diǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入攻堅(jiān)期，強(qiáng)調(diào)積極統(tǒng)籌做好固體廢物專項(xiàng)領(lǐng)域改革工作，謀篇布局“十四五”。

會(huì)上，專家認(rèn)可了“11+5”試點(diǎn)在無廢城市建設(shè)探索中取得的成果，認(rèn)為“各地都找到了符合本地實(shí)際的‘無廢城市’建設(shè)模式”。

如深圳市，全市所有3508個(gè)物業(yè)小區(qū)推廣形成了“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”的住宅區(qū)垃圾分類模式。截至2019年底，深圳累計(jì)建成分類處理設(shè)施設(shè)備109處。建成5個(gè)餐廚垃圾綜合處置項(xiàng)目，資源化利用能力1308噸/日；建成5大能源生態(tài)園，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到2萬噸/天；建成建筑廢棄物固定式綜合利用廠15處，綜合利用能力1400萬方/年。

已累計(jì)完成55個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，累計(jì)建成國家級(jí)綠色工廠24家，累計(jì)完成4個(gè)綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定認(rèn)證。

如包頭，持續(xù)建設(shè)廠房分布式光伏發(fā)電和采煤沉陷區(qū)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目；開展礦坑砂坑生態(tài)修復(fù)示范；通過綠色礦山建設(shè)和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，深度融合二三產(chǎn)業(yè)，打造礦山旅游模式。

如銅陵，針對(duì)銅、硫磷化工、建材三大支柱型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈減廢模式；全市秸稈綜合利用率提高到90.77%；啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”廢礦油、小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集環(huán)保管家式服務(wù)試點(diǎn)。

如威海，推廣“農(nóng)村垃圾分類與全域化社會(huì)信用體系建設(shè)銜接”模式；制定《威海市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，目前已完成投資550萬，海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)館、研究院已建設(shè)完成；探索“無廢景區(qū)”、“無廢航區(qū)”等創(chuàng)建。

如紹興，形成了1個(gè)改革實(shí)施方案和包括調(diào)查評(píng)估、賠償磋商、損害修復(fù)、賠償訴訟、司法修復(fù)、資金管理等6個(gè)配套辦法的“1+6”生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架。

如盤錦，全面推行鉆井環(huán)節(jié)“泥漿不落地”工藝；依托一體化大環(huán)衛(wèi)體系，實(shí)現(xiàn)盤錦城鄉(xiāng)生活源固廢的“藍(lán)色分流與匯流”；構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。

如北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城利用自身優(yōu)勢(shì)，搭建國際平臺(tái)，展開“無廢城市”建設(shè)等，各具特色的做法積累了更多有意義和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

在技術(shù)方面，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)適用技術(shù)匯編(第一批)已經(jīng)發(fā)布，并且開始進(jìn)行應(yīng)用情況調(diào)研。

第一批適用技術(shù)包括了24項(xiàng)危廢處置技術(shù)、10項(xiàng)工業(yè)固廢處置技術(shù)、7項(xiàng)農(nóng)業(yè)固廢處置技術(shù)，和31項(xiàng)生活固廢處置技術(shù)，以及2項(xiàng)信息化管理技術(shù)。

其中涵蓋了有關(guān)于廢礦物油、水泥窯協(xié)同處置、醫(yī)療廢物、含砷重金屬、廢電路板電子器件、尾礦、有色金屬冶煉渣、廢輪胎、報(bào)廢汽車、生物質(zhì)秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污、城鄉(xiāng)混合有機(jī)垃圾、沿海餐廚垃圾、建筑垃圾、鋁塑/紙塑符合包裝等，基本上全領(lǐng)域的解決方案。

總的來看，在試點(diǎn)1年多的時(shí)間里，“無廢城市”試點(diǎn)4大體系逐步建立。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門安排中央資金4.4億，支持“無廢城市”試點(diǎn)地區(qū)24個(gè)畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用；商務(wù)部累計(jì)推動(dòng)231家綠色商場(chǎng)創(chuàng)建；生態(tài)環(huán)境部7個(gè)技術(shù)幫扶工作組完成了3輪次幫扶，10個(gè)專題研究組展開多項(xiàng)專題研究。

階段性成果，已經(jīng)顯現(xiàn)。

責(zé)任編輯：王磊