西安企業(yè)違規(guī)排污最高罰百萬

8月25日，西安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對9月1日起陸續(xù)施行的《西安市查處摩托車和非機動車非法載客若干規(guī)定》《西安市水環(huán)境保護條例》《西安市生活垃圾分類管理條例》進行公布說明。

9月1日《西安市查處摩托車和非機動車非法載客若干規(guī)定》

乘車人坐“摩的”也將被追責

“摩的，走不走？”每逢上下班高峰，地鐵口、公交站“摩的”司機攬客的聲音不絕于耳。以后，這種情況有望改觀�！段靼彩胁樘幠ν熊嚭头菣C動車非法載客若干規(guī)定》將于9月1日起施行，明確：禁止利用摩托車、電動三輪車等車輛非法載客，違者最高可處罰款5000。

《規(guī)定》明確，禁止利用摩托車、電動三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車等車輛非法載客。違反規(guī)定的，由公安機關交通管理部門責令停止載客行為，依法扣押車輛，處500以上2000以下罰款。非法載客三次以上的；上下班高峰期在汽車站、火車站、地鐵站等人流密集場所周邊非法載客的；非殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車非法載客的；具有其他嚴重情節(jié)的，可處2000以上5000以下罰款。

《規(guī)定》也對乘車人行為進行了規(guī)范，明確乘車人不得乘坐非法載客的上述車輛，違反規(guī)定的，由公安機關交通管理部門責令改正，處警告或者20以上50以下罰款。

10月1日《西安市水環(huán)境保護條例》

實行排污許可管理制度

今年10月1日起將施行《西安市水環(huán)境保護條例》，主要從水環(huán)境監(jiān)督管理、水污染防治、水生態(tài)保護與修復、法律責任等方面對我市水環(huán)境保護進行了規(guī)范。

禁止無證違規(guī)排放廢水污水

水環(huán)境監(jiān)督管理方面，《條例》規(guī)定，我市實行排污許可管理制度。城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的，其他按照相關規(guī)定應當取得排污許可證的，應當依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。

禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。違反規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處10萬以上100萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應自行監(jiān)測所排放的水污染物，保存原始監(jiān)測記錄并對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網，保證監(jiān)測設備正常運行。

城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當實行雨污分流

水污染防治方面，《條例》明確，城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設計、建設雨水和污水分流管網以及污水集中處理設施。

雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管網排放或者傾倒污水和固體廢棄物。違反相關規(guī)定，逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬以上20萬以下罰款，對個人處2萬以上10萬以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位不得擅自停運污水集中處理設施或者利用城鎮(zhèn)排水管網蓄滯污水。違反規(guī)定逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬以上50萬以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

嚴格控制高污染建設項目

市、區(qū)縣人民政府應當根據流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染、產生有毒有害水污染物的建設項目。

禁止新建不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目。

此外，為減少農業(yè)面源污染，條例還明確要實施農藥、化肥減量工程，使用農藥應當符合國家有關規(guī)定和標準。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地鎮(zhèn)街應組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處置和利用。

明年1月1日《西安市生活垃圾分類管理條例》

單位不按規(guī)定分類投放最高罰款50萬

《西安市生活垃圾分類管理條例》將于明年1月1日起正式施行，《條例》主要從規(guī)劃與建設、分類投放、分類收集、運輸與處理、減量措施、監(jiān)督管理等方面對我市生活垃圾分類管理進行了規(guī)范。

建立生活垃圾處理收費制度

《條例》規(guī)定，按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

實行生活垃圾跨區(qū)縣處理生態(tài)環(huán)境補償制度。將生活垃圾轉移到其他區(qū)縣集中處理的，移出地應當向接受地支付生態(tài)環(huán)境補償費。

實行生活垃圾分類投放管理責任人制度

《條例》明確，實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。生活垃圾分類投放管理責任人應當規(guī)范設置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，出現污損或者數量不足的，及時維修、更換、清洗或者補充；明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；對不符合投放要求的行為，予以勸告、制止，對仍不按照規(guī)定分類投放的，報告所在地城市管理部門；制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。違反上述規(guī)定的，處1000以上1萬以下罰款。

生活垃圾投放管理責任人未將生活垃圾交由有資質的單位進行收集運輸的，處1萬以上10萬以下罰款。產生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾，情節(jié)嚴重的，對單位處5萬以上50萬以下罰款，對個人處200以下罰款。

禁止以廢棄食用油脂為原料加工食用油

餐飲經營場所產生的廚余垃圾的收集、運輸和處理實行特許經營。市城市管理部門應當通過公開招標等市場競爭方式選擇具備特許經營條件的廚余垃圾收集、運輸、處理單位。

餐飲經營者應當將廚余垃圾交由取得相應資質的單位進行收集、運輸、處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品。

服務行業(yè)經營者不得主動提供一次性用品

源頭減量方面，《條例》規(guī)定，生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。違反規(guī)定拒不改正的，處2000以上2萬以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬以上10萬以下罰款。餐飲、娛樂、住宿等服務性經營者不得在經營活動中主動提供一次性用品。

電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

按照國家有關規(guī)定依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，違反規(guī)定的處1萬以上10萬以下罰款。鼓勵在商場、超市、便利店等經營場所設立便民回收設施。鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網購送貨時回收包裝物等方式回收再生資源。

責任編輯：王磊