海南：通報排污單位排污許可證后執(zhí)行情況

關于排污單位排污許可證后執(zhí)行情況的通報

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，相關市縣綜合行政執(zhí)法局：

按照《海南省2020年排污許可證管理工作計劃》，我廳組織技術單位對截至2020年7月底已核發(fā)排污許可證（含排污限期整改通知書）的1280家排污單位改正計劃完成、執(zhí)行報告提交、自行監(jiān)測開展及信息公開等證后執(zhí)行情況進行了核查�，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、改正計劃完成情況

核查發(fā)現(xiàn)，白沙南大洋實業(yè)有限公司等336家排污單位（詳見附件1）改正期限已經(jīng)到期，但未提交整改情況、未及時變更排污許可證。根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第六十二條“排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位完成改正任務或者提前完成改正任務的，可以向核發(fā)環(huán)保部門申請變更排污許可證�！�…排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位仍不符合許可條件的，由核發(fā)環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或者《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定，提出建議報有批準權的人民政府批準責令停業(yè)、關閉，并按照本辦法第五十條規(guī)定注銷排污許可證”的規(guī)定，上述排污單位應于2020年8月31日前盡快提交整改情況，并及時變更排污許可證。逾期未辦理的，按《排污許可管理辦法（試行）》第六十二條要求予以注銷排污許可證。

二、執(zhí)行報告提交情況

核查發(fā)現(xiàn)，白沙邦溪旺佳旺環(huán)保磚廠等386家排污單位（詳見附件2）未按排污許可證要求提交執(zhí)行報告。根據(jù)《海南省排污許可管理條例》第二十九條“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內容、頻次和時間等要求，提交執(zhí)行報告，報告排放行為、排放濃度、實際排放量等是否符合排污許可證規(guī)定”的規(guī)定，請上述排污單位于2020年9月30日前補交執(zhí)行報告。逾期未按規(guī)定辦理的，按《海南省排污許可管理條例》第四十五條“未按照排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處五千以上十萬以下罰款”予以處罰。

三、自行監(jiān)測開展情況

核查發(fā)現(xiàn)，昌江建鵬新建材有限公司等198家排污單位（詳見附件3）未按排污許可證要求開展自行監(jiān)測。根據(jù)《海南省排污許可管理條例》第二十七條“排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關技術指南等，依法開展自行監(jiān)測，校核異常數(shù)據(jù)，保存原始監(jiān)測記錄，并對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責”的規(guī)定，請上述排污單位于2020年9月30日前補報自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。逾期未報的，按《海南省排污許可管理條例》第四十三條“未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測或者保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處二萬以上二十萬以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治”予以處罰。

四、下一步工作要求

（一）各市縣生態(tài)環(huán)境局應逐一通知附件中排污單位，并要求排污單位按時完成排污許可整改變更、補交執(zhí)行報告、補報自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等工作。

（二）排污單位須重視執(zhí)行報告提交工作。按照排污許可證規(guī)定的時限，每季度結束后下一月15日前、每年結束后第二年1月31日前在“全國排污許可證管理信息平臺”提交季度、年度執(zhí)行報告。

（三）排污單位應嚴格落實開展自行監(jiān)測及信息公開的主體責任。按照排污許可證規(guī)定的時限，自取證后九十日內，在“海南省污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”提交自行監(jiān)測方案及自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（四）因工藝改造升級、季節(jié)性停產(chǎn)等原因未實際生產(chǎn)的排污單位，應在各系統(tǒng)中上傳蓋有排污單位公章的停產(chǎn)說明；確已永久停產(chǎn)的排污單位應主動申請注銷排污許可證。

（五）加強監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動。自2020年第三季度起，各市縣生態(tài)環(huán)境局應主動核查已發(fā)證排污單位改正計劃完成情況、執(zhí)行報告提交情況及自行監(jiān)測開展情況，對于未按時開展證后執(zhí)行工作的排污單位應要求其盡快完成，對長期不按排污許可證規(guī)定開展證后執(zhí)行相關工作的排污單位應移交執(zhí)法部門予以處罰，形成對排污單位的閉環(huán)管理。

責任編輯：任九