徐建國：四大舉措攻堅散煤污染治理 堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年8月13日，黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動推進會議召開，會議分析當前黑龍江省大氣污染防治形勢，進一步明確開展攻堅行動的目標任務(wù)和保障措施，加快推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。副省長徐建國出席會議并講話。徐建國指出，全省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動號角已正式吹響，要堅持四大舉措攻堅散煤污染治理，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

省政府副秘書長李明春主持會議，省生態(tài)環(huán)境廳廳長楊志偉通報《黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動實施方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》），其中提出，要突出重點地區(qū)、重點時段、重點問題，推進散煤替代改造，按照“減煤、替煤、潔煤”的整體思路，落實“一市一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)落實、社會參與的長效治理機制，通過大力削減散煤用量、加快拆并淘汰燃煤鍋爐、全面提高超低排放水平、著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)四大舉措，到2022-2023年供暖期，哈爾濱市、綏化市PM2.5平均濃度不超過50微克/立方米，重污染天數(shù)比2019-2020年供暖期減少40%；哈爾濱市、綏化市分別壓減替代燃煤195、86萬噸。

徐建國指出，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體觀、系統(tǒng)觀，是污染治理做判斷、定決策的根本邏輯起點，要遵循統(tǒng)籌施策的系統(tǒng)觀，統(tǒng)籌城市棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商戶、農(nóng)村地區(qū)“5個散煤削減關(guān)鍵點”，實施“分層級”鍋爐拆并淘汰、燃煤大戶和電力企業(yè)“遞進式”污染物減排，“組合式”優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。要遵循科學(xué)治污的方法論，靶向治污的精準性，將哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)作為散煤污染治理“重點地區(qū)”，將供暖期作為“重點時段”，將空氣質(zhì)量監(jiān)測點位周邊、城市上風(fēng)向等敏感區(qū)域作為更精細控制單，逐步探索建立“天地立體監(jiān)測精準找源、大數(shù)據(jù)分析靶向追蹤、專家團隊評判預(yù)測、跟蹤評估智能化調(diào)控”四位一體的精準治污模式。要遵循協(xié)同發(fā)力的集成戰(zhàn)，突出散煤的“減”、鍋爐的“拆”、排放的“凈”、冬季的“暖”。

徐建國強調(diào)，全省散煤污染治理攻堅行動的號角已正式吹響，各地要落靠責(zé)任抓落實，地方各級政府作為落實《方案》、改善空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要明確責(zé)任分工，研究制定具體實施方案，分解細化任務(wù)措施，及時解決影響工作進度的突出問題。要健全機制抓落實，堅持邊探索、邊實踐、邊總結(jié)，在治理環(huán)境問題的同時，更加注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的經(jīng)驗和規(guī)律，并上升到制度和體系層面。要協(xié)同一致抓落實，強化行政推動與市場運作的協(xié)同、對上爭取與對下指導(dǎo)的協(xié)同、總體安排和分步實施的協(xié)同，三年分別按照總?cè)蝿?wù)30%、50%、20%的比例安排年度工作任務(wù)，并有計劃、有步驟組織實施，確保完成總體空氣質(zhì)量改善和散煤削減目標。

徐建國強調(diào)，散煤污染問題，一直是我省大氣污染治理中的一項難點問題，鮮明的特點就是歷史問題與現(xiàn)實問題、個性問題與共性問題相互交織。要聚焦矛盾抓落實，把深入基層、深入群眾、深入實踐作為一種常態(tài)，對一些“老大難”問題認真研究、盯住不放，對癥下藥、有的放矢。今年是實施散煤污染治理“三重一改”三年攻堅行動的第一年，要敢于擔當抓落實，開好局、起好步，發(fā)揚善謀劃、能指揮、敢拼搏的精神，啃下“最硬的骨頭”，始終做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，以釘釘子精神，集中攻堅、綜合防治，壓實責(zé)任、狠抓落實，做艱苦細致工作，推動空氣質(zhì)量年年有新進步，三年實現(xiàn)大幅改善。

省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、海林市、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會作表態(tài)發(fā)言。

省大氣污染防治行動聯(lián)席會議成員單位負責(zé)同志在主會場參會。各市（地）政府（行署）、海林市、肇州縣、肇源縣有關(guān)負責(zé)同志在分會場參會。

責(zé)任編輯：王磊