有大洪無大險 “金鑰匙”在哪里

截至8月9日15時，江蘇省長江、太湖和淮河地區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)均降至IV級，這標(biāo)志著前階段嚴(yán)峻的汛情緩解，江蘇省防汛抗洪救災(zāi)工作“考”出了無重大險情、無人員傷亡、無重大損失的優(yōu)異成績，取得階段性勝利。

今年江蘇省梅雨期超長，共發(fā)生10輪強降雨，梅雨量是常年的2.5倍。上游來水超多，長江南京段水位超歷史極值；太湖發(fā)生流域性大洪水、連續(xù)9天超保證水位；淮河發(fā)生流域性較大洪水、干流全線超警戒水位。應(yīng)對嚴(yán)峻汛情，實現(xiàn)有大洪無大險，江蘇“金鑰匙”在哪里？

托福“防洪墻”，堅守兩個高標(biāo)準(zhǔn)

7月21日，南京中山碼頭附近，逾百年歷史的長江南京潮水位站，電子屏上清晰顯示“10.39米”，標(biāo)志著最高水位刷新歷史紀(jì)錄。

從小在附近長大的王瑛用手機拍下了水位不斷創(chuàng)新高的過程�！靶�時候，誰也不敢在發(fā)洪水時來江邊看風(fēng)景�，F(xiàn)在不光建起堅固的‘防洪墻’，還有這么多人在守護(hù)大堤，我感覺很安心�！�

“工程是基礎(chǔ)，調(diào)度是關(guān)鍵，防守是保證。我們堅持系統(tǒng)化思維、科學(xué)化應(yīng)對，讓洪水平安入海，讓百姓平安生活。”省防指副指揮、省水利廳廳長陳杰說，工欲善其事，必先利其器。歷屆省委、省政府始終將治水放在突出位置，開展了大規(guī)模的水利工程建設(shè)，基本建成防洪、擋潮、除澇工程體系。

新建成的新溝河工程是太湖流域洪水北排長江的骨干工程。汛前，省水利廳專門研究制定新溝河調(diào)度方案。自太湖水位超警戒起，工程排洪總量已超6億立方米，在長江高水位頂托、太湖高水位擠壓的不利情況下，有效解決了武澄錫地區(qū)澇水出路問題。

多年來，尤其是近3年來，江蘇省保持每年400多億的水利投資力度，長江堤防防洪能力全面提升，長江崩岸應(yīng)急治理工程加快建設(shè)；太湖治理新溝河工程建成，新孟河工程具備通水條件；淮河流域重點洼地治理工程加快推進(jìn)，里下河川東港工程建成通水。全省長江、太湖、淮河等流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)50年以上。依靠防災(zāi)減災(zāi)工程體系，江蘇省成功應(yīng)對了歷次流域性和區(qū)域性重大洪澇災(zāi)害的威脅，保證了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

不光高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更要高標(biāo)準(zhǔn)管理。全省947座在冊水庫是防汛工作的重中之重。入汛以來，省水利廳部署各地實行線上線下實時監(jiān)測，精準(zhǔn)控制水庫運用，及時騰空庫容調(diào)蓄洪水。正是高標(biāo)準(zhǔn)的“管”，實現(xiàn)了高保證的“安”。

上好“預(yù)備課”，系統(tǒng)思維抗大洪

——預(yù)備周全。

堅持“建重于防、防重于搶、搶重于救”。今年年初，預(yù)測預(yù)報顯示，汛期長江、太湖、淮河有發(fā)生大洪水甚至超標(biāo)洪水可能，各級防汛抗旱部門立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，積極做好各項汛前準(zhǔn)備。

汛前，省委書記婁勤儉主持召開省委常委會會議專題研究部署防汛工作；省長吳政隆趕赴溧河洼災(zāi)后重建應(yīng)急治理工程現(xiàn)場，檢查推進(jìn)水利復(fù)工和水利工程建設(shè)；省防指加密會商研判，及時部署落實防御措施。

“在汛期來臨前，我們對防汛物資進(jìn)行預(yù)置，對搶險隊伍進(jìn)行演練，一旦發(fā)生險情，可在最短時間、最近距離、最快速度調(diào)度到位�！笔》擂k副主任蔣建新說。

——預(yù)案周密。

7月5日，省政府發(fā)布新修訂的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，為依法、規(guī)范、有序做好洪澇干旱災(zāi)害預(yù)防處置工作提供了權(quán)威依據(jù)。

7月12日，江蘇省長江、太湖地區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，防汛進(jìn)入關(guān)鍵期。省委常委會會議、省政府常務(wù)會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要講話精神。省委書記婁勤儉、省長吳政隆、省委副書記任振鶴多次奔赴一線檢查指導(dǎo)防汛抗洪工作。

在省防汛抗旱指揮中心，省委常委、常務(wù)副省長、省防指指揮樊金龍，副省長、省防指常務(wù)副指揮趙世勇坐鎮(zhèn)帶班值守，省防指成員單位迅速集結(jié)、聯(lián)合辦公。氣象部門滾動預(yù)報雨情，水文部門實時預(yù)測水情，水利部門及時調(diào)度應(yīng)對。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志均深入一線、靠前指揮。

——預(yù)測周詳。

7月13日15時，省水利廳一級水文首席預(yù)報員聞余華正和同事們運用沿江風(fēng)暴災(zāi)害預(yù)報模型預(yù)測長江洪水的演進(jìn)過程�！熬C合考慮雨情、水情、工情因素，運用水文水動力模型，才能準(zhǔn)確預(yù)測各個站點的水位�！甭動嗳A說，模型可分析預(yù)測未來3天、一周或更長時間的水情，為防汛決策提供依據(jù)。

省水文局局長辛華榮告訴記者，目前長江江蘇段水位預(yù)報偏差不超過5厘米�！�7月9日水文預(yù)測，南京潮水位站次日最高水位為9.82米，而實際為9.80米，偏差2厘米；預(yù)測7月13日高潮水位10.10米，最終完全吻合�！�

精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報，為做好工程調(diào)度打下堅實基礎(chǔ)。太浦河、望虞河是太湖兩條骨干泄洪通道，通過錯峰調(diào)度，統(tǒng)籌流域洪水和區(qū)域澇水外排，沿江閘站累計排水超16億立方米，相當(dāng)于排掉太湖約三分之一的正常蓄水量，有效化解了流域洪水風(fēng)險，贏得了抗洪主動權(quán)。

答好“關(guān)鍵題”，百姓至上保安瀾

7月22日晚8時，省防汛抗旱指揮中心燈火通明，氣氛緊張而又嚴(yán)肅。樊金龍召集各成員單位負(fù)責(zé)人連夜會商，部署迎戰(zhàn)淮河流域1號洪水各項措施。

受安徽淮南山區(qū)暴雨影響，淮河盱眙段水位猛漲，省防指預(yù)判將超鮑集圩行洪區(qū)啟用的水位條件。經(jīng)與上級部門溝通協(xié)調(diào)，指揮部審慎研判，確立“須分則分，能保盡�！钡脑瓌t，并決定立即實施人員撤離！當(dāng)晚10時，省防指9個成員單位的負(fù)責(zé)人立刻轉(zhuǎn)場盱眙，次日凌晨1時會商人員撤退轉(zhuǎn)移方案。

23日8時，撤離正式開始，老弱病婦幼先撤，高危險區(qū)內(nèi)人員先撤，離安置點較遠(yuǎn)人員先撤！當(dāng)晚，1.2萬人基本全部撤離。

23日12時，在盱眙縣城南實驗小學(xué)安置點，村民們正在吃午飯�！耙惶烊�頓飯盡量讓大家吃得舒心，晚上還播放室外電影�！被春渔�(zhèn)社會服務(wù)站站長王先偉說，安置點還專門設(shè)立醫(yī)療小組，為老人提供測量血壓、代買藥物等服務(wù)。

洪水在壓境，人員已撤離，要不要“扒口行洪”？這道關(guān)鍵題，做起來不容易。

“根據(jù)淮河洪水調(diào)度方案，需要適時扒口行洪。由于江蘇省提前排水、全力暢泄、合理分流，加之中游地區(qū)啟用多個行洪區(qū)，經(jīng)與上級部門溝通，最終我們成功避免了鮑集圩行洪、滯洪�！笔》乐该貢�長、省水利廳副廳長兼省應(yīng)急管理廳副廳長張勁松告訴記者，通過有效應(yīng)對，全省滯洪區(qū)、行洪區(qū)、滯澇圩無一運用。

預(yù)測預(yù)報、會商研判、預(yù)警響應(yīng)、適時調(diào)度、巡堤消險……應(yīng)對措施環(huán)環(huán)相扣。

人民至上、生命至上的理念，貫穿防汛救災(zāi)全過程、各層級。廣大基層干群和消防、應(yīng)急、水利等專業(yè)人員，對險工患段、重要位置24小時不間斷防守，第一時間發(fā)現(xiàn)險情，第一時間處置到位。省防指先后派出25個督導(dǎo)工作組、7個專家組，指導(dǎo)各地及時處置險情。7月以來，全省共投入巡查力量194.86萬人次，安全轉(zhuǎn)移撤離5.73萬人，處置險情181處。

“汛雖猛，但安寧！”王瑛把破紀(jì)錄的水位照配上文字發(fā)到朋友圈，獲得無數(shù)點贊。在許多江蘇人心里，這個夏天，雖然洪水兇猛，但生活如常。

責(zé)任編輯：任九