從“限塑”到“禁塑”，應對塑料污染的管理措施將進一步升級。
近日，國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（下文簡稱《通知》），提出確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標任務。《通知》再次明確監(jiān)管部門要依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為，還要求加強對商品零售場所、外賣服務、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。
塑料制品對環(huán)境造成的污染有目共睹。由于長期難以分解，塑料不僅污染土壤、水體，還會以微粒形式進入動物體內，甚至通過食物鏈進入人體。因此，限制塑料制品成為各國環(huán)境保護工作的主要方向之一。2008年6月1日起，我國規(guī)定在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋，這條被稱為“限塑令”的規(guī)定被認為是減少塑料污染的一大步。
然而，經(jīng)過十余年的實踐，塑料袋等塑料制品的使用發(fā)生了一定程度的反彈，社會對限塑政策的執(zhí)行也出現(xiàn)了疲態(tài)。而且，隨著基于移動互聯(lián)網(wǎng)的外賣服務日益普及，國內從源頭治理塑料污染面臨新的挑戰(zhàn)。
發(fā)改委發(fā)布的《通知》，是對“限塑令”的加碼升級，尤其是明確停止使用不可降解塑料袋的政策，將其稱為“禁塑令”也不為過。應當認為，圍繞《通知》實施的強力措施，將遏制當前塑料制品卷土重來的不利局面，讓相關產(chǎn)業(yè)和消費者重新回到減少塑料使用的正確軌道。
盡管全社會公認塑料制品有眾多弊端，但由于產(chǎn)業(yè)慣性和公眾使用習慣的養(yǎng)成，“禁塑”很難畢其功于一役。這意味著不僅要在政策制定層面分階段、分步驟地限制塑料使用，也要在產(chǎn)業(yè)上游和公眾習慣的下游上下功夫。
在強力“禁塑”措施的影響下，塑料制品產(chǎn)業(yè)必然會受到?jīng)_擊。那些從事塑料生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須及時轉變經(jīng)營方向。比如，將生產(chǎn)重點轉向可降解材料。目前，可降解材料的成本比普通塑料還高，這在一定程度上也與其生產(chǎn)規(guī)模較小、社會認同率低有關。只有全產(chǎn)業(yè)形成了推廣環(huán)境友好型材料的意識，才能從源頭減少塑料污染。
此外，外賣、快遞等行業(yè)對包裝提出了較高需求，消費者對有償塑料袋的價格敏感度也有所下降。即便在超市購物，幾毛錢以至于一兩
錢的塑料袋收費，根本阻擋不了現(xiàn)在的消費者。改變公眾使用塑料袋的習慣，根本上還是要普及環(huán)保意識，讓自覺減少塑料制品使用成為一種公民責任。近年來，國內很多城市要求外賣、酒店等行業(yè)不主動提供一次性用品，就體現(xiàn)了對公民環(huán)保責任的引導，展示了環(huán)境治理的新氣象。
現(xiàn)階段，減少塑料制品使用，對普通人而言多少會增加點麻煩。這可能是生活習慣上的，比如購買少量物品不需要額外的塑料包裝，去超市購物攜帶重復使用的拎袋等；也可能是生活成本上，比如改用可循環(huán)利用的紙質包裝會增加消費支出。須理解的是，環(huán)保不僅是一句口號，踐行環(huán)保理念、維護生態(tài)環(huán)境確實是需要成本的。不過，面對污染對生態(tài)環(huán)境造成的不可逆轉的破壞，這些付出都是值得的。
與此同時，任何環(huán)保措施都不是孤立存在的。讓“禁塑”措施落到實處，離不開其他措施的配合。例如，落實垃圾分類也有利于減少塑料污染。只要塑料得到集中處理，而不是流入自然環(huán)境，其危害就是可控的。塑料制品依然存在諸多不可替代的優(yōu)勢，在近期看，塑料不可能完全退出日常使用。因此，分情況地對待塑料制品，消除不必要的塑料使用，才是務實的環(huán)保理念。
總之，從“限塑”到“禁塑”，需要所有社會成員的參與，更需要因時因勢探索新方法。從生產(chǎn)源頭到終端消費者，要承擔共同而有差異的責任。相信隨著更嚴格管理措施的出臺，再加上柔性的社會倡導，政府、社會和個人能共同探索出一條控制塑料污染的辦法，為保護生態(tài)環(huán)境找到行之有效的路徑。
責任編輯：王磊
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