北京市印發(fā)實施VOCs治理專項行動方案

近日，北京市印發(fā)實施了VOCs治理專項行動方案。方案堅持精準治污、科學治污、依法治污，按照協(xié)同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準執(zhí)法一批、宣傳培訓一批的思路，深入推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。

協(xié)同控制全面開展VOCs治理

VOCs是生成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的共同前體物，加強VOCs治理是現(xiàn)階段協(xié)同治理PM2.5和O3污染的有效途徑。方案體現(xiàn)了“協(xié)同治理”的思路，通過精準施策、細化任務(wù)、率先示范、長短期結(jié)合，全面推進VOCs治理。

一是精準施治

聚焦移動源、工業(yè)和服務(wù)業(yè)、溶劑使用源等VOCs重點來源，針對活性高的VOCs，精準開展治理。

二是細化任務(wù)

任務(wù)細化、具體化、項目化、責任化，構(gòu)建條塊結(jié)合、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的VOCs治理工作格局。

三是率先示范

綜合運用在線監(jiān)測、手工監(jiān)測、走航監(jiān)測、便攜式監(jiān)測等技術(shù)手段，探索建設(shè)覆蓋各區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的VOCs網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，力爭構(gòu)建一個以環(huán)境質(zhì)量為導向的VOCs治理體系。

四是長短期結(jié)合

短期，聚焦涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和重點企業(yè)，大力推進低VOCs原輔材料源頭替代，加強無組織排放管控，科學優(yōu)化末端治理技術(shù)，開展2020年夏季VOCs治理攻堅；長期，以PM2.5和O3協(xié)同治理為核心，推動VOCs治理向生活領(lǐng)域拓展，不斷完善VOCs治理相關(guān)法規(guī)、標準、政策、技術(shù)體系，推進北京市VOCs治理再上新臺階。

綜合施策深入推進VOCs減排

一是協(xié)同治理一批

堅持問題導向，加大移動源VOCs減排力度，京津冀三地首次協(xié)同立法，5月1日全面實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》；嚴格落實北京市第六階段車用汽油標準中關(guān)于油品和蒸氣壓等指標要求。堅持結(jié)構(gòu)減排，推動國三排放標準汽油車淘汰更新；推進車輛電動化，2020年底前，全市新能源車保有量達到40萬輛左右。

二是源頭替代一批

按照國家新膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值標準，推進相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)有序完成產(chǎn)品切換；12月1日起，嚴格落實新標準要求。加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量抽測，每季度檢測量不低于50組，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合北京市或國家標準要求違法行為，并向社會曝光。加強房屋建設(shè)和維修、市政道路橋梁建設(shè)和維護、城市環(huán)境綜合整治、鐵路維護等各類工程等使用環(huán)節(jié)，含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量抽測，并溯源生產(chǎn)、銷售企業(yè)和場所，依法移送、處置。

三是深度治理一批

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》；提高VOCs治污設(shè)施“三率”，即“應(yīng)收盡收”提升廢氣收集效率、“同啟同�！碧嵘齎OCs治理設(shè)施運行率、“適宜高效”提升VOCs治理設(shè)施去除率；全面開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和重點管控企業(yè)排查整治，推進汽修企業(yè)在用噴漆房標準化治理改造、50家重點企業(yè)“一廠一策”深度治理、石化行業(yè)重點企業(yè)泄漏檢測修復。

四是精準執(zhí)法一批

對重點行業(yè)VOCs年排放量超過10噸的企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核；實施排污許可一證式管理；合理安排石化等行業(yè)企業(yè)錯峰停檢修；開展煉油石化、印刷包裝、家具制造、工業(yè)涂裝、化學品制造、半導體及電子制造、醫(yī)藥農(nóng)藥制造、整車制造等重點行業(yè)VOCs專項執(zhí)法檢查；9月底前，組織開展一輪加油站、汽油油罐車、儲油庫油氣回收專項檢查和整改。

五是宣傳培訓一批

圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、VOCs相關(guān)標準體系、政策文件、治理技術(shù)等，加強對執(zhí)法人員和企業(yè)的培訓指導；開展淺顯易懂、形式多樣的VOCs科普宣傳；將涉VOCs排放重點單位納入北京市重點排污單位名錄，并向社會公開；鼓勵公眾監(jiān)督，實施有獎舉報。

六是保障措施

加強組織領(lǐng)導，定期通報各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量排名情況。強化VOCs監(jiān)測能力建設(shè)，6-9月，對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測或走航監(jiān)測。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。加大財政支持力度。強化信用管理，向社會公布超標問題突出、存在弄虛作假等違法行為的企業(yè)。

責任編輯：李敏