加快推進(jìn)綠色新基建 構(gòu)建生態(tài)環(huán)保新業(yè)態(tài)

新型基礎(chǔ)設(shè)施是新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的基石。綠色是人與自然和諧共生的客觀要求，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，是人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展是資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展，是在更高層次上實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的根本要求，是“十四五”乃至更長時(shí)期內(nèi)新基建的必然要求，是帶動(dòng)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

“單純依靠財(cái)政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。我們既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的根基。我國資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，鋼鐵、石化、建材等資源消耗型、環(huán)境污染型行業(yè)，長期存在低水平產(chǎn)能過剩問題，給資源環(huán)境承載造成極大壓力。資源消耗多、環(huán)境污染重、生態(tài)受損大是現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的突出短板，要加快形成綠色發(fā)展新模式，必須統(tǒng)籌發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用。中央明確要求打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，其中，集約和綠色是新基建的應(yīng)有內(nèi)涵，是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備選擇、投融資安排、布局選址等決策的重要方向。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高耗能新基建，迫切需要推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、集約和綠色發(fā)展。

我國人口多、資源少，資源環(huán)境承載能力弱，資源環(huán)境問題越來越成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。綠色發(fā)展要求我們始終把人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，決不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來謀求發(fā)展。在特定條件下，人類可以利用的傳統(tǒng)資源有限，越用越少。因而“發(fā)展極限論”等絕對(duì)化觀點(diǎn)認(rèn)為，全球資源難以支撐廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、達(dá)到發(fā)達(dá)國家生活水平。黨的十九屆四中全會(huì)將技術(shù)、數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素。新生產(chǎn)要素具有可復(fù)制、可共享、可增值的特性，越用越多，將創(chuàng)造出可持續(xù)的新增長點(diǎn)。創(chuàng)新可以突破傳統(tǒng)資源的限制，這意味著我們可以依靠創(chuàng)新走集約化、綠色化發(fā)展道路。要適應(yīng)人民群眾對(duì)綠水青山的期盼，加快推進(jìn)綠色新基建和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式。積極發(fā)展綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與5G、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)融合，拉動(dòng)綠色新基建，形成新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。依據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的定義：綠色經(jīng)濟(jì)是促成提高人類福祉和社會(huì)公平，同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)，是一種低碳、資源高效型和社會(huì)包容型經(jīng)濟(jì)。因此，綠色發(fā)展是人類未來發(fā)展的新模式，包括但不限于節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設(shè)，還包括綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)、綠色資源、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色金融、綠色投資、綠色貿(mào)易、綠色創(chuàng)新、綠色教育、綠色就業(yè)、綠色治理等廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，是一個(gè)綠色的生產(chǎn)、生活、組織體系，必然需要綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施體系作為支撐和引領(lǐng)。廣泛使用的綠色創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等概念，不僅包括環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，還包括綠色工藝、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，以及相關(guān)的綠色組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。綜合全球綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及綠色新政的發(fā)展態(tài)勢(shì)可以看出，人類文明正在經(jīng)歷由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，綠色新基建將引領(lǐng)人類綠色發(fā)展的新未來。

責(zé)任編輯：任九