重慶：為了山水之城的生態(tài)底色

6月6日，位于嘉陵江一級(jí)支流梁灘河北碚段的大磨灘濕地公園內(nèi)，絡(luò)繹不絕的游客沿著河堤步道散步休閑，欣賞著這里清水綠岸的美麗景象。

同一時(shí)段，地處縉云山上的黛湖同樣游人如織，騎車(chē)、漫步、賞景……人們?cè)诖淞珠g盡情享受清風(fēng)沁脾、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的愜意時(shí)刻。

綠水青山就是金山銀山——北碚區(qū)堅(jiān)持當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，擦亮了山水之城的生態(tài)底色，探索“生態(tài)美、百姓富”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

林長(zhǎng)制“全力護(hù)山”——

縉云山重現(xiàn)“綠肺”活力

5月初，正在北碚區(qū)東陽(yáng)街道觀音峽林場(chǎng)內(nèi)巡山的護(hù)林員周開(kāi)朗發(fā)現(xiàn)，鹽東路上有不法大貨車(chē)司機(jī)傾倒建筑垃圾，嚴(yán)重破壞了縉云山片區(qū)西山坪森林植被。

北碚區(qū)林長(zhǎng)制辦公室得知這一情況后，立即派街道、村林長(zhǎng)采取了嚴(yán)防死守的方式“破案”。5月12日凌晨，大家終于等來(lái)再次來(lái)此傾倒垃圾的車(chē)輛，并將涉事司機(jī)交由相關(guān)部門(mén)處置。

作為林長(zhǎng)制的15個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，北碚區(qū)開(kāi)展林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作范圍涉及主城區(qū)“四山”中的縉云山、中梁山，幅員面積349.19平方公里，占北碚轄區(qū)總面積的46%，涵蓋15個(gè)街鎮(zhèn)、80個(gè)村（社區(qū)）。

自2019年7月全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作以來(lái)，北碚區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“5+1”運(yùn)行機(jī)制，按照“一山設(shè)一長(zhǎng)、一長(zhǎng)一辦公室”工作機(jī)制，建立區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)組織體系，明確三級(jí)林長(zhǎng)共196名。全區(qū)劃分林長(zhǎng)制巡查責(zé)任網(wǎng)格80個(gè)，對(duì)應(yīng)配置網(wǎng)格護(hù)林員160名，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格護(hù)林員管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“山林有人管、事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)”。

“縉云山是重慶主城區(qū)重要生態(tài)屏障，深入推進(jìn)縉云山綜合整治、開(kāi)啟綜合提升項(xiàng)目，是我們區(qū)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作的重要任務(wù)。”北碚區(qū)林長(zhǎng)辦副主任、區(qū)林業(yè)局黨組成員王文友介紹，一年來(lái)，該區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、推動(dòng)環(huán)道建設(shè)、全域提升環(huán)境品質(zhì)、生態(tài)搬遷試點(diǎn)的“四大工作”。

其中，為了促進(jìn)縉云山的“綠肺”和天然屏障功能得到有效復(fù)蘇，北碚區(qū)在縉云山區(qū)域累計(jì)栽種喬木、灌木、草本植物等86種、75萬(wàn)株（棵），恢復(fù)水域1.79萬(wàn)平方米，修復(fù)生態(tài)36.5萬(wàn)平方米。同時(shí)，該區(qū)實(shí)施了生態(tài)搬遷試點(diǎn)，將核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)208戶(hù)、536名居民全部納入生態(tài)搬遷范圍，引導(dǎo)幫助203戶(hù)、520名居民搬出自然保護(hù)區(qū)，覆土復(fù)綠1.6萬(wàn)平方米。

區(qū)林業(yè)局行政執(zhí)法安全科科長(zhǎng)張靜介紹，按照我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例的規(guī)定，縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，而緩沖區(qū)也只能進(jìn)行科研觀測(cè)。一年來(lái)，北碚區(qū)累計(jì)拆除縉云山內(nèi)違法建筑8.8萬(wàn)平方米，自然保護(hù)地縉云山片區(qū)收集到的205個(gè)問(wèn)題已整治完成203個(gè)。

為了防止綜合整治效果反彈，北碚區(qū)還健全“四個(gè)制度”落實(shí)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制：建立日常巡查工作制度，要求網(wǎng)格護(hù)林員和巡山守卡人員加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、敏感地段、重要區(qū)域的檢查力度，嚴(yán)防新增生態(tài)破壞點(diǎn)；建立明察暗訪(fǎng)制度，由區(qū)林長(zhǎng)辦每季度開(kāi)展兩次明察暗訪(fǎng)；建立問(wèn)題投訴制度，在縉云山安裝林長(zhǎng)公示牌65塊，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類(lèi)破壞山林資源違法行為；接受新聞媒體監(jiān)督制度，擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)破壞山林資源違法行為線(xiàn)索的來(lái)源渠道。

北碚區(qū)還加大了“智慧巡山”的力度，目前正在實(shí)施20套林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成后可覆蓋全區(qū)80%的重點(diǎn)林區(qū)。

河長(zhǎng)制“鐵拳整治”——

污水河變休閑公園

梁灘河發(fā)源于九龍坡，流經(jīng)沙坪壩，在北碚匯入嘉陵江。上世紀(jì)六七十年代，梁灘河清澈見(jiàn)底，水清魚(yú)躍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩岸企業(yè)逐漸增多，不少污水排進(jìn)梁灘河，讓這條清水河逐漸變成劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。

“梁灘河之變，是不少地區(qū)以往粗放式發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影�！北表諈^(qū)河長(zhǎng)辦副主任唐世銀介紹，近年來(lái)，北碚區(qū)全面實(shí)施河長(zhǎng)制，完善“雙總河長(zhǎng)”的三級(jí)河長(zhǎng)體系，通過(guò)一系列“鐵拳整治”，改善轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境。

其中，梁灘河的治理就是該區(qū)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。在河長(zhǎng)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，圍繞“河暢、水清、坡綠、岸美”目標(biāo)，啟動(dòng)了梁灘河系統(tǒng)治理工程，修建生態(tài)護(hù)岸，河床清淤，確保河道行洪順暢；開(kāi)展“污水三排”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大投入新建和改造污水管網(wǎng)、新建污水處理廠、開(kāi)展內(nèi)源整治及清淤工作等；打造了5公里健身步道，以大磨灘瀑布為核心，打造建成大磨灘濕地公園等。下一步還將對(duì)梁灘河支流進(jìn)行海綿化改造、整治8.5公里河道環(huán)境。

“以往，河面漂浮的垃圾、河水散發(fā)的惡臭，令周邊村民十分痛心�！毙�馬街道天馬村村級(jí)河長(zhǎng)李林介紹，“如今，政府關(guān)停、整改了河邊的一批污染企業(yè)，實(shí)施了河道清淤、清漂保潔、栽種水生植物等，梁灘河又重現(xiàn)生機(jī)�！�

今年5月1日，作為梁灘河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目重點(diǎn)工程之一——總面積約600畝的大磨灘濕地公園開(kāi)園試運(yùn)行，僅五一假期就累計(jì)接待游客近5萬(wàn)人次。

記者在大磨灘濕地公園看到，梁灘河碧波蕩漾，沿岸綠樹(shù)蔥郁、蝴蝶飛舞，近百米寬天然懸瀑?gòu)那啻渖介g傾瀉而下，水霧茫茫。游客們紛紛拿出手機(jī)，拍下這里的美景。

“2019年，梁灘河入嘉陵江斷面水質(zhì)首次達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。”北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李勤介紹，北碚計(jì)劃以梁灘河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立為契機(jī)，探索梁灘河段街鎮(zhèn)一級(jí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)改善梁灘河流域水生態(tài)環(huán)境。北碚區(qū)還對(duì)轄區(qū)河流、水庫(kù)、山坪塘等進(jìn)行了水環(huán)境綜合整治。如今，這些河庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)，自我調(diào)節(jié)和自我凈化能力明顯提升。

山水經(jīng)濟(jì)“順勢(shì)而為”——

生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)綠色效益

綠色，是大自然的底色。改善生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力。如今，北碚區(qū)圍繞綠水青山順勢(shì)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，已開(kāi)始呈現(xiàn)出綠色新效益。

在縉云山內(nèi)，一條按照“生態(tài)屏障路、景觀旅游路、產(chǎn)業(yè)提升路、消防救援路”功能定位的道路——縉云山生態(tài)環(huán)道正如火如荼建設(shè)。該環(huán)道全長(zhǎng)64.52公里，其中北碚區(qū)內(nèi)34.5公里，投資金額18.53億，已全面開(kāi)工建設(shè)。

王文友介紹，這條環(huán)道地跨澄江鎮(zhèn)、十里溫泉城、北溫泉街道、歇馬街道，將串聯(lián)起沿線(xiàn)傳統(tǒng)古村落、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿，有效推進(jìn)縉云山及其周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

黛湖是位于縉云山半山腰的一座重力壩水庫(kù)。上世紀(jì)九十年代末以來(lái)，黛湖周邊先后建起了云登酒店等4家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。隨著這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模的逐年擴(kuò)大，不少污水直排湖中，導(dǎo)致黛湖生態(tài)受到極大破壞。在推進(jìn)縉云山保護(hù)區(qū)綜合整治工作中，北碚區(qū)將4家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整體拆除。

“我們迅速對(duì)這里實(shí)施了庫(kù)型修復(fù)、濕地治理、復(fù)植復(fù)綠等項(xiàng)目，目前湖水比同期高1米，水生植物增加了2.9萬(wàn)平方米�！蓖跷挠呀榻B，如今這里已是市民休閑度假的好去處。

而對(duì)于縉云山保護(hù)區(qū)山腳下的澄江鎮(zhèn)柏林村，北碚區(qū)正在著力打造“柏林村鄉(xiāng)村振興竹文化村落”示范項(xiàng)目，利用竹林資源發(fā)展竹基復(fù)合材料、竹飲料、竹家具等竹材加工產(chǎn)業(yè)鏈，為柏林村及周邊村民提供就近就業(yè)崗位和致富機(jī)會(huì)。

因梁灘河整治而關(guān)閉肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)后，歇馬街道天馬村村民劉成在政府幫扶下，改行干起了運(yùn)輸。他說(shuō)：“以往，我們養(yǎng)牛存在污染問(wèn)題，還有很大的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)在，我的收入比以前還高，特別是看著門(mén)口的臭水河變成景觀河，心里別提多高興了�！�

責(zé)任編輯：李敏