山西：定目標(biāo)明任務(wù)發(fā)力治理“白色污染”

為進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，近日，省發(fā)改委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

以一次性塑料制品為禁限重點(diǎn)  分時(shí)間段、分類逐步推廣

《實(shí)施辦法》綜合考慮全省各地的實(shí)際情況，以2020年、2022年、2025年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)不同塑料制品積極探索禁限管控模式。力爭(zhēng)到2025年，全省一次性塑料制品使用量大幅減少，塑料污染得到有效控制。

針對(duì)不可降解塑料袋

到2020年底，我省率先在太原市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，依法依規(guī)禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)。

到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)依法依規(guī)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方，在城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。

針對(duì)一次性塑料餐具

到2020年底，全省范圍餐飲行業(yè)依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣(mài)領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。

針對(duì)賓館、酒店一次性塑料用品

到2022年底，全省范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過(guò)設(shè)置自主購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；

到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。

針對(duì)快遞塑料包裝

到2022年底，推動(dòng)全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)逐步降低不可降解的塑料包裝袋、塑料膠袋、一次性塑料編織袋的使用量。

到2025年底，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)依法依規(guī)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠袋、一次性塑料編織袋。

同時(shí)，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持強(qiáng)化源頭管理的原則，規(guī)定在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品；禁止廢塑料進(jìn)口；禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)和銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品，防止“看不見(jiàn)”的白色污染。

積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品  規(guī)范塑料廢棄物回收清運(yùn)

隨著各地、各領(lǐng)域塑料制品禁限措施的實(shí)施，可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的需求量將快速增長(zhǎng)，具有巨大市場(chǎng)潛力。

《實(shí)施辦法》鼓勵(lì)在商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所：

推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，設(shè)置自助式、智慧化投放裝置；

推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）；

建立集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制；

在餐飲外賣(mài)領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代品，保障居民日常生活的便利性。

同時(shí)，推動(dòng)商超、電商、快遞等企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系，提高循環(huán)使用和回收率；引導(dǎo)傳統(tǒng)塑料行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推行綠色設(shè)計(jì)，供應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品；在我省干旱冷涼地區(qū)推廣生物全降解地膜替代普通地膜，從源頭上減少地膜對(duì)土壤環(huán)境的污染。

此外，規(guī)范塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無(wú)害化處置，是削減塑料廢棄物存量、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

《實(shí)施辦法》提出：

結(jié)合實(shí)施垃圾分類，在寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次，規(guī)范塑料廢棄物回收和清運(yùn)；

宣傳引導(dǎo)農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者自覺(jué)回收廢舊農(nóng)膜，建立農(nóng)膜回收體系；

重點(diǎn)在城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理，杜絕隨意堆放、傾倒塑料垃圾行為。

完善支撐保障體系  引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料制品

塑料制品廣泛應(yīng)用于市民日常生活的各個(gè)方面，在提供了極大便利性的同時(shí)，過(guò)度使用容易造成“白色污染”問(wèn)題。因此，必須完善支撐保障體系，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料制品。

《實(shí)施辦法》提出了一系列措施：

在健全法規(guī)制度方面，通過(guò)制（修）訂相關(guān)地方法規(guī)條例，做到有法可依；

在信用體系建設(shè)方面，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄；

在執(zhí)法監(jiān)督方面，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)銷售和使用部分塑料制品的政策措施。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞塑料污染治理，開(kāi)展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)課題研究，以及各類廢棄塑料制品分離、回收和再生利用技術(shù)研究等。

按照《實(shí)施辦法》要求，各地將加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和參與白色污染治理，減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過(guò)度包裝。

責(zé)任編輯：宋清