“新版限塑令”將塑造怎樣的新生活？

2020年，相關(guān)塑料制品進(jìn)入退出市場(chǎng)的“倒計(jì)時(shí)”。

針對(duì)塑料制品帶來(lái)的“白色污染”，國(guó)家層面出新政。今年1月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），被稱為2008年“限塑令”的新版或升級(jí)版。

《意見(jiàn)》明確了相關(guān)時(shí)間表，比如到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

“新版限塑令”新在哪？株洲就此采取了哪些行動(dòng)？它會(huì)給株洲人的生活帶來(lái)什么變化？記者做了梳理與調(diào)查。

從“限”到“禁”，升級(jí)治理“白色污染”

塑料制品造成的“白色污染”，這是一個(gè)全球性的問(wèn)題。

2008年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，當(dāng)年6月1日起實(shí)施，這被稱為“限塑令”。其中規(guī)定：“在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋�！�

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年至2018年10年間，超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量累計(jì)減少140萬(wàn)噸左右�？墒牵�環(huán)顧人們生活中出現(xiàn)的塑料制品，“限塑令”施行效果不盡如人意。

今年1月19日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《意見(jiàn)》，提出有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用；建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度。

“禁止”在《意見(jiàn)》中頻現(xiàn)，意味著“限塑”在向“禁限”升級(jí)。

今年4月，國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見(jiàn)稿）》。將于9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》則規(guī)定，未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，將處以一萬(wàn)至十萬(wàn)的罰款。

從“限塑”到“禁限”到細(xì)化法律責(zé)任，我國(guó)對(duì)塑料污染的治理正在有力深入推進(jìn)。

從2020年到2025年，任務(wù)逐步加碼

《意見(jiàn)》以2020年、2022年、2025年為節(jié)點(diǎn)，明確了控制“白色污染”的時(shí)間表。

概括來(lái)說(shuō)，2020年，率先在部分地區(qū)和領(lǐng)域禁止、限制生產(chǎn)銷售和使用部分塑料制品；2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)管理制度基本建立，多共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。

若“禁塑”步伐按《意見(jiàn)》的時(shí)間表如期推進(jìn)，從2020年到2025年，株洲人有望看到如下場(chǎng)景接連變成現(xiàn)實(shí)：

2020年底，市面上不再有一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；去餐飲店消費(fèi)，或到城區(qū)景區(qū)景點(diǎn)吃飯，能用到可降解的一次性塑料餐具。

2022年底，到醴陵、茶陵等縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)享受餐飲堂食服務(wù)，能用到可降解一次性塑料餐具。

2025年底，所有賓館、酒店、民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品；去郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，再看不到不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

現(xiàn)狀掃描已有商家推行紙質(zhì)環(huán)保吸管、餐盒

6月4日，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一次性塑料制品的使用仍然普遍，大部分商家不知道“新版限塑令”，但也有商家“走在了前頭”。

記者走訪河西多家大型超市及商場(chǎng)，看到收銀處“塑料袋有償使用”已成規(guī)則，但超市及商場(chǎng)內(nèi)部仍有超薄塑料袋，且是免費(fèi)提供。自帶布袋購(gòu)物的多是老年人，年輕人一般會(huì)購(gòu)買塑料袋。一位不愿透露姓名的收銀員說(shuō)，“大部分顧客會(huì)買塑料袋，他們不在乎那幾角錢�！�

在天區(qū)祥云農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者看到各蔬菜水果攤點(diǎn)都用塑料袋。水果攤主張老板告訴記者，每天用掉的塑料袋“有幾百上千個(gè)”，他聲稱自己購(gòu)買的是“環(huán)保塑料袋”，但上面并無(wú)相關(guān)標(biāo)志，“兩錢一把，一把八九十個(gè)�！�

株洲某餐飲具制品廠經(jīng)銷商吳先生說(shuō)，他目前賣的都是不可降解的一次性餐具。價(jià)格便宜，餐具才能薄利多銷。政策生效后，他還會(huì)轉(zhuǎn)型賣環(huán)�？山到獾牟途撸�但他對(duì)“顧客愿不愿意出這么高的價(jià)錢來(lái)買”心里沒(méi)底。

記者在多家餐飲店走訪發(fā)現(xiàn)，用一次性塑料餐盒打包的情況常見(jiàn)。在“一家粉食”，絕大部分食客都是用店里的打包餐盒，餐盒成本在八角左右，賣一。餐飲店主大多表示，暫時(shí)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)“新版限塑令”，如果到年底強(qiáng)制使用可降解一次性餐具，“得到通知了會(huì)考慮使用�！�

但記者也看到，城區(qū)多個(gè)商家采用的是環(huán)保的紙質(zhì)吸管或餐盒。

河西天虹商場(chǎng)的星巴克咖啡客服人員稱，按照統(tǒng)一要求，他們不提供一次性塑料吸管給顧客，若顧客有要求，則會(huì)提供紙質(zhì)吸管。

河西的橙子家輕食沙拉以及井盒炒飯等商家，外賣打包一律采用紙質(zhì)餐盒。顧客肖女士點(diǎn)過(guò)井盒炒飯的外賣，認(rèn)為紙盒設(shè)計(jì)有質(zhì)感又環(huán)保，“這樣的包裝會(huì)比塑料的更讓人放心。”

株洲行動(dòng)相關(guān)部門正著手進(jìn)行摸底調(diào)研

對(duì)照《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容，今年底，與株洲相關(guān)的“禁止”有以下這些：

“到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品�！�

“到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。”

記者電話詢問(wèn)市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng)。

市發(fā)改委資源環(huán)境科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省里正結(jié)合《意見(jiàn)》要求及全省實(shí)際情況，研究制定相關(guān)工作規(guī)劃，等規(guī)劃出臺(tái)，市級(jí)層面也會(huì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人則稱，他們正在著手對(duì)全市生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，以及生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，調(diào)研后會(huì)形成調(diào)研報(bào)告，便于我市有針對(duì)地開(kāi)展相關(guān)工作。

新商機(jī)株洲已引進(jìn)生產(chǎn)可降解材料企業(yè)

《意見(jiàn)》出臺(tái)，一些塑料制品企業(yè)日薄西山，對(duì)塑料回收利用及生物可降解材料產(chǎn)業(yè)而言則是利好。

天區(qū)天易科技城，湖南綠斯達(dá)生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“綠斯達(dá)生物”)生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴。生產(chǎn)線上，壓制食品級(jí)淋膜紙的機(jī)械正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，該公司的產(chǎn)品聚乳酸淋膜紙，制作奶茶的杯子、方便面的碗、吸管的管壁等都能用到。

該公司負(fù)責(zé)人譚金介紹，聚乳酸是一種可再生生物降解材料，來(lái)自玉米、木薯、秸稈等植物提取的淀粉原料，經(jīng)過(guò)加工、改性工藝后制成，能被自然界中的微生物吸收�？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)證明，其被吸收、轉(zhuǎn)化的時(shí)間在3到6個(gè)月可完成降解，變成水和二氧化碳，聚乳酸因此被稱作“友好型環(huán)保材料”。

綠斯達(dá)生物去年落戶株洲，譚金介紹，公司屬于生產(chǎn)可降解環(huán)保塑料制品的中上游企業(yè)，他們?cè)谥曛拚{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前株洲同類企業(yè)很罕見(jiàn)。之所以會(huì)選擇株洲，譚金坦言，主要是看重株洲打造“中國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)鏈資源聚集谷”的戰(zhàn)略，湖南工業(yè)大學(xué)擁有全國(guó)包裝行業(yè)一流的人才和科研優(yōu)勢(shì)，以及株洲作為“全國(guó)文明城市”有推行環(huán)保綠色生活方式的良好基礎(chǔ)。

譚金說(shuō)，他一直關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策，《意見(jiàn)》的發(fā)布讓他深感振奮。他說(shuō)，如果政府部門大力推進(jìn)相關(guān)塑料制品的“禁限”，市民也能全力支持，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看公司可實(shí)現(xiàn)10億左右的產(chǎn)值，解決200多人的就業(yè)�！熬G色包裝材料是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間巨大，我對(duì)前景頗為看好�！�

責(zé)任編輯：李敏