聚力十大工程 全面振興鄉(xiāng)村

今年，通化市按照“十大行動、百項工程”部署，抓“六�！贝佟傲�穩(wěn)”，以“鄉(xiāng)村全面振興行動”為總抓手，聚力十大工程，著力防疫情、保穩(wěn)定、揚優(yōu)勢、促發(fā)展，加快走出一條深具通化特色的鄉(xiāng)村全面振興之路，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

全力實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行精準定位，打造區(qū)域特色明顯的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人參、優(yōu)質(zhì)稻米、中小藥材、山葡萄、藍莓、林特產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的要求，堅持差異化發(fā)展，“宜糧則糧”“宜特則特”，專業(yè)生產(chǎn)，突出特色、因地制宜、分類指導(dǎo)，著力打造全省綠色有機農(nóng)業(yè)精品區(qū)、長白山中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、中國人參產(chǎn)業(yè)基地、中國山葡萄酒頂級產(chǎn)區(qū)、國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

全力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展工程。深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老、冰雪休閑等功能，促進農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品擴展、從提供有形產(chǎn)品向無形產(chǎn)品擴展。依托各地資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，加快培育金廠冰雪小鎮(zhèn)、紫鑫人參小鎮(zhèn)、慶陽兵工小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)和集多功能于一體的田園綜合體建設(shè)項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應(yīng)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全力實施縣域綜合實力提升工程。加快推動縣域產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，不斷提升縣域經(jīng)濟核心競爭力。堅持縣域產(chǎn)業(yè)特色差異化發(fā)展，著力構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)等具有特色和優(yōu)勢的毗鄰縣域發(fā)展經(jīng)濟帶。

全力實施鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)工程。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。鞏固提升通化綠色生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)合理開發(fā)利用生態(tài)資源，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。深入落實河長制、湖長制，嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，嚴格入河排污口審批和管控，恢復(fù)水生態(tài)。認真踐行“兩山”理論，持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)和提升，爭取國家投資、政策性貸款和社會資本，利用5年時間，重點實施好計劃投資160億林業(yè)“1工程6基地1平臺”8大重點建設(shè)任務(wù)，建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全力打造美麗中國通化樣板。

全力實施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。全面推進農(nóng)村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，9月底前完成省里下達的9143戶廁所改造任務(wù)，著力構(gòu)建美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)體系，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

全力實施鄉(xiāng)村文化興盛工程。深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)，深入踐行社會主義核心價值觀，把紅色旅游文化、少數(shù)民族文化、長白山地域文化等傳統(tǒng)文化深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)和居民生活，增強農(nóng)村文化自信，提升農(nóng)民職業(yè)榮譽感，進一步增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)文藝結(jié)對機制，變“送文化”為“種文化”，增強鄉(xiāng)村文化自身造血功能，讓村和村民真正成為鄉(xiāng)村文化的主角。

全力實施鄉(xiāng)村治理體系提升工程。加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，縣級加強統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強管理服務(wù)，行政村強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，全面提高鄉(xiāng)村治理效能。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，建好新時代文明實踐中心，加強農(nóng)村領(lǐng)域隱患排查治理，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

全力實施脫貧攻堅鞏固提升工程。聚焦“兩不愁三保障”核心指標，扎實開展“回頭看”工作，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量。圍繞“兩不愁三保障”目標查找工作漏洞，聚焦農(nóng)村飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障政策落實等方面，把攻堅政策舉措精準落實到戶到人。鞏固提升扶貧產(chǎn)業(yè)項目，加快促進扶貧產(chǎn)業(yè)與村集體產(chǎn)業(yè)有機融合，推進同類扶貧產(chǎn)業(yè)相互整合，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，謀劃農(nóng)民增收致富項目，實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。

全力實施“四鄉(xiāng)”工程。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批項目，組織工商資本對接，吸引工商資本下鄉(xiāng)；鼓勵支持企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏嘤�發(fā)展生產(chǎn)所需原料基地，助力民營企業(yè)興鄉(xiāng)；全面落實促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、水電場租補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)園區(qū)扶持等政策，吸引創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)；擇優(yōu)選派200名科股級及以上機關(guān)干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)專員，加強政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，實施機關(guān)干部駐鄉(xiāng)，全方位推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。

全力實施農(nóng)村改革深化工程。深化農(nóng)村土地制度改革，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，確保政策銜接平穩(wěn)過渡。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革，有效盤活閑置宅基地和農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)，激活“土地要素”。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，激活“資產(chǎn)要素”。深化農(nóng)村金融改革，積極發(fā)展農(nóng)村新型普惠融資服務(wù)，建立起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，激活“資本要素”。按照擴面增品提標的要求，完善農(nóng)業(yè)保險政策，探索增加全市中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種。壯大村集體經(jīng)濟，充分用好中央、省壯大村集體經(jīng)濟扶持資金，開展符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟，激活“成長要素”。

責(zé)任編輯：李敏