打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵

2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年的政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。盡管疫情給這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但是受訪代表委員們都一致認(rèn)為，疫情帶來(lái)的影響正在逐步被克服，今年一定能如期打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步，重點(diǎn)要放在建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制上，以鞏固脫貧成果。

鞏固脫貧防止返貧最緊迫

全國(guó)人大代表、十八屆共青團(tuán)中央常委、四川省廣市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記李君在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)堅(jiān)定地表示，脫貧攻堅(jiān)在今年一定可以全勝收官。

“因?yàn)榍捌谝呀?jīng)做了大量的工作，最難的工作也已經(jīng)基本結(jié)束。即使有新冠肺炎疫情的影響，也不會(huì)影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成�！彼�解釋道。

全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，既要立足當(dāng)前，更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，更要在建立完善防范返貧機(jī)制上下功夫，防止邊減貧、邊返貧，堅(jiān)持精準(zhǔn)“扶貧”和防范“返貧”兩手抓、同促進(jìn)。

全國(guó)政協(xié)委員、民建天津市委會(huì)副主委、天津市慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫太利向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著農(nóng)村貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束。由于根基不牢、脫貧戶自身造血功能不強(qiáng)，遇生病、就學(xué)、自然災(zāi)害等因素極易返貧。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“后時(shí)代”，貧困將是一個(gè)相對(duì)概念，農(nóng)村貧困或以相對(duì)貧困和多維度貧困的形式存在。

重視問(wèn)題補(bǔ)齊短板

堅(jiān)定的信心是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，但也要正視疫情為脫貧工作帶來(lái)的影響，同時(shí)要清醒地看到，當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著一些問(wèn)題需要引起重視。

楊玉成將這些問(wèn)題總結(jié)為三個(gè)方面，一是重視程度不夠高。有的地方仍把主要精力放在如何完成脫貧任務(wù)上，未把防范返貧工作擺上重要位置，對(duì)防范返貧機(jī)制建設(shè)各地重視程度不一，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的安排。

二是政策研究不夠深。有的地方對(duì)需要支持的防范返貧政策不清，工作中實(shí)行的政策仍是脫貧攻堅(jiān)政策，即使出臺(tái)防范返貧政策也是“各敲各的鑼，各吹各的號(hào)”，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)測(cè)難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)返貧概念理解有偏差，有的基于考核的顧慮，不敢輕易認(rèn)定返貧戶。

三是有效舉措不夠多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年大約有0.2%脫貧人口重新返貧，其中因病、因殘、因意外返貧占總數(shù)的90%以上，對(duì)此，有效扶持和救助辦法不夠多、不夠?qū)崱?/p>

對(duì)于深度貧困地區(qū)存在的問(wèn)題，作為基層代表的李君深有感觸。他所在的岫云村位于秦巴山區(qū)深處，曾是一個(gè)偏僻貧困的窮山村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾增收難致富難。如今在他的帶領(lǐng)下，岫云村借助互聯(lián)網(wǎng)，探索“遠(yuǎn)山結(jié)親”“共享養(yǎng)豬”等脫貧幫扶創(chuàng)新路，“岫云村”也已逐漸成為品牌。

他認(rèn)為，要解決老百姓增收問(wèn)題，一定要因地制宜做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)老百姓的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。

建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全勝之后應(yīng)該如何鞏固脫貧成果？代表委員們表達(dá)了各自的看法。楊玉成認(rèn)為，要深入研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

“讓貧困地區(qū)的群眾走上可持續(xù)的致富路，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，必須千方百計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是近年來(lái)各地因地制宜開(kāi)創(chuàng)了一些好的脫貧產(chǎn)業(yè)，要想方設(shè)法把它鞏固好，使其持續(xù)發(fā)力。”他說(shuō)。

此外，他認(rèn)為要加大冷鏈物流建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。

李君建議，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中要因地制宜。近幾年太多貧困村看到什么收益高就一哄而上，往往忽略有限的市場(chǎng)需求。一旦投產(chǎn)后產(chǎn)品賣(mài)不出去，受傷害的還是老百姓。因此，貧困地區(qū)一定要根據(jù)本村的實(shí)際做小而美、小而精的東西，沒(méi)有必要盲目追求大而全。

孫太利在建議中提出，要靠專業(yè)力量助力產(chǎn)業(yè)造血。他建議引入經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、自然地理、旅游等專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，協(xié)助政府因地制宜優(yōu)化、提升各貧困區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)只有短期效益卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的決策。

他強(qiáng)調(diào)，要為回國(guó)高端人才、高校專家及技術(shù)專業(yè)型人員等開(kāi)設(shè)人才定向輸入綠色通道，對(duì)高端技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，為返鄉(xiāng)就業(yè)賦值賦能，解決扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“卡脖子”技術(shù)難題。

責(zé)任編輯：王磊