打造制造業(yè)創(chuàng)新高地

城市創(chuàng)新體系構建是創(chuàng)新型城市建設的重中之重。一般而言，城市創(chuàng)新體系是以參與技術開發(fā)和擴散的企業(yè)、大學和研究機構為主，并有市場中介服務組織廣泛介入和政府適當參與的互動創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)，服務于知識、技能及新產(chǎn)品的創(chuàng)造、儲備和轉讓。它必須具備三個基本要素：面向市場的科技資源；不斷衍生和壯大的機制靈活的企業(yè)；新的經(jīng)濟政策和政府治理。政產(chǎn)學研缺一不可。

應該說，寧波擁有比較完備配套的產(chǎn)業(yè)基礎和貿(mào)易集群，而由于歷史原因，寧波沒有部省屬著名高校和科研機構，改革開放以來陸續(xù)建立起來的高校、科研院所雖有長足進步，但是知識、技術積累時間不長，高端研發(fā)團隊和領軍人物仍然緊缺，在創(chuàng)新驅動和新舊動能轉換中還難以發(fā)揮更大作用。寧波建設國家創(chuàng)新型城市要在創(chuàng)新、人才方面進一步發(fā)力，在支撐創(chuàng)新體系核心的基礎設施投資和治理體系上要有新突破，為寧波建設具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心提供有力支撐。

一、積極發(fā)揮引進名校研究院和科研機構的創(chuàng)新引領作用

著名高校和科研院所是構建區(qū)域創(chuàng)新體系的關鍵要素。國內比較早引進著名高校并產(chǎn)生比較好效益的是深圳，依托特區(qū)政策優(yōu)勢和持續(xù)的高新技術產(chǎn)業(yè)培育，在創(chuàng)新孵化和技術轉化方面成效卓著。近年來，寧波在較短的時間內引進了一批著名高校的研究院或研究生院，包括北航、大連理工、香港科大的李澤湘團隊、麻省理工供應鏈學院、天津大學等，具備了一定創(chuàng)新研發(fā)和技術轉化的基礎。如何通過構建有效的激勵和約束機制，進一步發(fā)揮它們在城市創(chuàng)新中的引領和孵化作用，是一個具有實踐意義的重大命題。與此同時，在引進推動發(fā)展著名高校和科研機構戰(zhàn)略中，我市民營企業(yè)不應缺席。我市民營企業(yè)有興辦教育的傳統(tǒng)和實力，把他們的潛力發(fā)掘出來能產(chǎn)生四兩撥千斤的驅動力，更重要的是企業(yè)家在大院大所合作的項目落地成果轉化方面更有優(yōu)勢和發(fā)言權，能把著名高校和科研院所的作用發(fā)揮得更好。

二、依靠面廣量大的企業(yè)所鏈接的大院大所和科技人員的力量

企業(yè)是創(chuàng)新體系的主體力量。目前寧波擁有企業(yè)技術中心、創(chuàng)新聯(lián)盟、國家技術轉移示范基地、重點實驗室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺1769家，其所鏈接的國內外科研機構和科技人員更是廣泛。要利用這些平臺拓展深化產(chǎn)學研融合發(fā)展，推動產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進、技術轉化、商業(yè)模式創(chuàng)新和供應鏈完善。從深圳經(jīng)驗看，90%科研機構在企業(yè)，90%的科研人員在企業(yè)，90%的科研成果在企業(yè)。在良好的市場環(huán)境下，龍頭企業(yè)的率先發(fā)展，能帶動上下游產(chǎn)業(yè)和相關配套行業(yè)的發(fā)展，形成集研發(fā)、制造、銷售于一體的“產(chǎn)品通路”，同時把人才、創(chuàng)意、信息、開模、加工、包裝等環(huán)節(jié)連成一條線。

三、挖掘和鏈接寧波籍優(yōu)秀大學畢業(yè)生的資源

寧波學子天資聰穎，素有基礎扎實、學風優(yōu)良、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神強的特點，尤其是他們對家鄉(xiāng)的感情深厚。寧波每年考入國內外知名高校的有近8000人，經(jīng)多年培養(yǎng)累積，是一個十分龐大又積淀深厚的群體，他們在各自領域有很多建樹。加強溝通和聯(lián)絡感情，把他們的潛力挖掘出來，或者由他們再鏈接全球的師友，那真是寧波的“富礦”。目前這一塊工作用力還不夠，力量較分散，需要一個統(tǒng)籌的部門，集中力量搭建起這個優(yōu)秀寧波籍學子的新生力量網(wǎng)絡群。

四、利用市場機制構筑各種創(chuàng)新孵化綜合體

市場機制的力量在于能夠調動各方稀缺資源進行優(yōu)化配置。通過市場機制的動力推動改制、合作、新建等途徑，創(chuàng)建一批新穎創(chuàng)新實體和平臺是寧波轉型發(fā)展的重要任務。目前國內外大致有三類平臺：一類是政府主導的創(chuàng)新孵化平臺，它們先期投入力度大，集聚資源的能力較強，我市已有成功案例。第二類則是大學為主創(chuàng)建的。它們在知識產(chǎn)權分配占有方面設計了非常好的激勵和約束制度，確保科研人員的持續(xù)投入和創(chuàng)新。第三類則是近年來按照市場化運作，迅速崛起又快速迭代、種類繁多的眾創(chuàng)空間。如海爾海創(chuàng)匯、36氪、柴火空間、阿里巴巴創(chuàng)新云等民營的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化機構，它們貼近需求，機制靈活，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新求變，鏈接人脈和范圍十分廣泛，成為區(qū)域創(chuàng)新體系中最有活力的部分。寧波最需要這樣的富有活力又極具創(chuàng)新精神的機構，政府要主動培育扶持這類民營孵化服務平臺，打造若干個“硬核”創(chuàng)新實體，通過它們去鏈接國內外更大范圍的創(chuàng)新資源和人脈。

五、借助治理體系現(xiàn)代化推進契機，建立在線創(chuàng)新云平臺

利用互聯(lián)網(wǎng)加快政府治理的現(xiàn)代化和服務的精準化，已經(jīng)成為此次疫情背景下各級政府創(chuàng)新服務的一個共同趨勢。寧波要抓住這個時機窗口，加快開發(fā)具有強大輻射服務能力的在線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。一方面是上述四類創(chuàng)新資源供給者的人才庫數(shù)據(jù)庫，另一方面是企業(yè)行業(yè)產(chǎn)品、技術、商業(yè)模式乃至融資投資需求的項目庫，甚至是社會管理創(chuàng)新突破的需求庫，運用線上線下聯(lián)動，人工智能撮合和匹配，構建有中國特色、體現(xiàn)寧波商業(yè)精神的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“淘寶網(wǎng)”。

責任編輯：李敏