海南省生態(tài)環(huán)境廳出臺10條措施支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)

海南省生態(tài)環(huán)境廳

印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和保障經(jīng)濟

社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護支持措施的通知

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局，廳直屬各單位：

《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和保障經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護支持措施》已經(jīng)廳黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。落實過程中遇到的典型案例和重大問題，請及時向我廳報告。

本通知執(zhí)行期為自發(fā)布之日起至疫情解除，解除后本通知自動失效。對行之有效、廣泛認可的措施，可予以固化形成長效機制。本通知執(zhí)行期間，國家出臺相關(guān)文件規(guī)定的，從其規(guī)定。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2020年3月3日

（此件主動公開）

關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和保障經(jīng)濟

社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護支持措施

為貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院以及省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能，全力支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，制定以下具體支持措施：

一、做好疫情防控環(huán)境監(jiān)管服務

（一）嚴格落實生態(tài)環(huán)境部及我廳關(guān)于新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢物環(huán)境管理、醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)管、飲用水水源安全保障、生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測、醫(yī)療機構(gòu)輻射安全監(jiān)管服務等各項環(huán)境管理要求，嚴格做到醫(yī)療廢物廢水應收盡收并安全處置，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物處置單位、城鎮(zhèn)污水處理廠、醫(yī)療觀察點疫情防控的指導，做好對一線環(huán)保從業(yè)人員個人防護工作保障與指導，協(xié)調(diào)解決應急防護物資、污染防治原材料和配套藥劑的調(diào)配、運輸，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)管人員的工作通行等問題，不斷完善和強化疫情防控相關(guān)環(huán)境監(jiān)管措施。

（二）污染防治資金使用聚焦疫情防控。加強對疫情防控項目資金支持力度，優(yōu)先安排項目入庫和申報，污染防治資金分配向疫情影響較重的區(qū)域和疫情防控重點工作傾斜，水污染防治資金要支持開展應急監(jiān)測和處置、加強飲用水水源地環(huán)境保護、垃圾填埋場地下水環(huán)境監(jiān)管等；土壤污染防治資金可支持廢物應急處置；農(nóng)村環(huán)境整治資金可用于加強村莊生活污水和垃圾處理，防止疫情次生災害對生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康造成不良影響。

二、實施環(huán)保審批綠色通道

（三）豁免疫情防控項目相關(guān)審批。對于應對疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設(shè)項目，豁免環(huán)境影響評價手續(xù)，先開工后補辦手續(xù)；疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，可實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”審批。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的，可豁免環(huán)境影響評價和輻射安全許可手續(xù)；疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，補辦相關(guān)手續(xù)。

（四）簡化民生等重點領(lǐng)域項目審批。對于脫貧攻堅補短板、生產(chǎn)生活必需、保障城鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)等重點領(lǐng)域項目以及自貿(mào)港建設(shè)迫切需要的省重點項目，可采取“告知承諾制”審批模式辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。簡化危險廢物經(jīng)營許可證審批，新建醫(yī)療廢物處置主體設(shè)施及其配套污染治理設(shè)施全面建成后，經(jīng)本市縣生態(tài)環(huán)境部門審核達到運營條件的，可開展應急處置，疫情結(jié)束后，再予以核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證；對經(jīng)技術(shù)審查存在問題需要整改，但環(huán)境風險可控的，可采取視頻等方式對問題整改情況進行復核后發(fā)證。

（五）暫緩種養(yǎng)項目環(huán)評審批。對2月1日至5月底前新增的種養(yǎng)業(yè)項目，暫緩辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，可先動工建設(shè)生產(chǎn)；疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)生產(chǎn)的，按“告知承諾制”補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。

（六）壓縮審批時限。環(huán)境影響評價審批采取即受理即評估、評估與審查同步，原則上重點領(lǐng)域項目暫不進行技術(shù)評估。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表審批時限原則上分別壓縮至15個工作日、7個工作日，危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)、固體廢物跨省轉(zhuǎn)移許可審批時限原則上均壓縮至7個工作日，輻射安全許可證核發(fā)、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批時限原則上分別壓縮至6個工作日、2個工作日。

（七）順延相關(guān)許可核查。疫情期間，對危險廢物經(jīng)營許可證或危險廢物應急處置許可到期但尚未開展現(xiàn)場核查的，到期后自動延續(xù)經(jīng)營許可。延續(xù)時間不計入新的許可時間。因疫情影響未按規(guī)定時限完成項目竣工環(huán)境保護驗收工作的，按疫情影響的時間延長驗收時限。排污許可證到期仍可有效使用。

三、強化復工復產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管服務

（八）做好復工復產(chǎn)環(huán)境風險防范。企業(yè)復產(chǎn)復工時，環(huán)保責任人應當同步到崗到位，相關(guān)環(huán)保設(shè)施具備正常運行條件，避免因管理缺位造成環(huán)境違法。指導企業(yè)在做好復工復產(chǎn)的同時，督促企業(yè)落實污染防治主體責任、開展環(huán)保設(shè)施自查，幫助企業(yè)保障環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行;指導油氣、化工、涉重金屬、危險化學品等重點行業(yè)企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查，幫助重點行業(yè)企業(yè)及時整治隱患，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

（九）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。對于排放量小、吸納就業(yè)能力強的，重點領(lǐng)域、重點項目守法意識強、管理規(guī)范的，已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，不進行現(xiàn)場執(zhí)法。充分利用在線監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式。因受疫情防控直接影響，企業(yè)違反環(huán)境管理要求但能主動消除或者減輕環(huán)境危害后果的，可以從輕行政處罰；環(huán)境違法行為輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，以督促整改為主；企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行所需的材料和藥劑等物資不足造成環(huán)保設(shè)施不能正常運行影響復工復產(chǎn)的，要主動協(xié)助企業(yè)解決問題。企事業(yè)單位因配合疫情管控停工停產(chǎn)導致經(jīng)營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款或者滯納金，罰款可以暫緩或者分期繳納。對偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、廢水嚴重污染環(huán)境的違法犯罪行為要堅決依法查處。

四、強化組織和實施保障

（十）全省各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強組織領(lǐng)導，認真落實黨中央國務院以及省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，抓好貫徹落實。積極主動靠前服務，結(jié)合地方實際出臺針對性扶持政策，全力服務穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展。

責任編輯：趙曉一