俄羅斯政府全體辭職 普京提議的新總理是誰(shuí)？

普京提議俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·米舒斯金為新一任政府總理。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日，俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布俄政府全體辭職。隨后，俄羅斯總統(tǒng)普京表示接受辭職，但要求梅德韋杰夫及內(nèi)閣看守政府繼續(xù)履職，直至組建新政府。

當(dāng)天稍晚，普京提議俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·米舒斯金為新一任政府總理，米舒斯金已同意接任。俄羅斯國(guó)家杜馬副議長(zhǎng)謝爾蓋·聶維洛夫稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，議會(huì)將討論米舒斯金的任命問題。

普京提議的新總理是誰(shuí)？

米舒斯金1966年3月出生于莫斯科，現(xiàn)年53歲。他畢業(yè)于莫斯科斯坦金工業(yè)大學(xué)，本科主修系統(tǒng)工程學(xué)，然后又繼續(xù)深造，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

上世紀(jì)90年代，米舒斯金曾領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)旨在促進(jìn)計(jì)算機(jī)國(guó)際合作的非營(yíng)利組織“國(guó)際計(jì)算機(jī)俱樂部（ICC）”。1998年8月，他進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，是一名負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的助理，之后被任命為俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局副局長(zhǎng)，主管稅務(wù)和征稅。任職副局長(zhǎng)約5年后，他又先后在俄羅斯聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)地籍管理局和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理署擔(dān)任一把手。直到2008年，米舒斯金成為俄羅斯聯(lián)合金融集團(tuán)（UFG）總裁。

2010年4月，他被任命為俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)。《金融時(shí)報(bào)》稱，米舒斯金在擔(dān)任稅務(wù)局局長(zhǎng)時(shí)，通過引入實(shí)時(shí)數(shù)字化系統(tǒng)在俄羅斯開創(chuàng)了“稅收管理的未來”，系統(tǒng)能夠揭露錯(cuò)誤和欺詐行為，同時(shí)還大幅提高了國(guó)家收入。俄羅斯Rossiya-24評(píng)價(jià)米舒斯金“創(chuàng)造了世界上最好的稅收系統(tǒng)”。

據(jù)俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)Vedomosti報(bào)道，米舒斯金希望簡(jiǎn)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的公共服務(wù)流程，同時(shí)打擊腐敗。他打算在聯(lián)邦稅務(wù)局中盡可能多地開設(shè)電子服務(wù)。

去年，米舒斯金告訴《生意人報(bào)》說，俄羅斯需要適應(yīng)數(shù)字技術(shù)和人工智能時(shí)代，否則就會(huì)落后。他強(qiáng)調(diào)“我們正在進(jìn)入第四次工業(yè)革命，這已經(jīng)是一個(gè)數(shù)字世界。”這與普京所提出的“高科技領(lǐng)域?qū)��?huì)決定俄羅斯與全球經(jīng)濟(jì)的未來”的說法不謀而合。

據(jù)俄羅斯新聞社報(bào)道，米舒斯金和普京有一個(gè)共同的業(yè)余愛好——打冰球，他與俄羅斯石油公司總裁伊戈?duì)枴ぶx欽以及其他大咖一起，是莫斯科中央陸軍冰球俱樂部監(jiān)督委員會(huì)的成員。米舒斯金還經(jīng)常和俄羅斯聯(lián)邦安全局的高級(jí)官員一起打冰球，和執(zhí)法機(jī)構(gòu)也保持著良好的關(guān)系。

俄羅斯政治分析員葉卡捷琳娜·舒爾曼對(duì)法新社表示，米舒斯金是一個(gè)“中立人物”，他的提名與任何“意識(shí)形態(tài)平臺(tái)”無(wú)關(guān)�？▋�(nèi)基莫斯科中心負(fù)責(zé)人特林寧在推特上說，米舒斯金被選為總理，將會(huì)組建一個(gè)“更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層”。

梅德韋杰夫?qū)⒊鋈问裁葱侣殻?/strong>

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，梅德韋杰夫15日表示，普京當(dāng)天的國(guó)情咨文講話提出了俄羅斯憲法的一系列“根本性變化”，“這些改變一旦獲得通過，極有可能施行。正如普京所說，這不僅將對(duì)憲法的某些條款做出重大改變，而且還將對(duì)權(quán)力的平衡和行政、立法、司法領(lǐng)域造成重大影響”，“在這種情況下，我們作為俄

羅斯聯(lián)邦政府，顯然應(yīng)該給總統(tǒng)作出一切必要決定的機(jī)會(huì)。根據(jù)憲法第117條，我認(rèn)為俄羅斯政府應(yīng)該辭職�！�

據(jù)塔斯社報(bào)道，普京在內(nèi)閣會(huì)議上感謝了梅德韋杰夫政府的工作，“對(duì)目前達(dá)到的結(jié)果我表示滿意”。據(jù)塔斯社報(bào)道，普京在國(guó)情咨文講話中已經(jīng)宣布新設(shè)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全委員會(huì)副主席一職，并將提議梅德韋杰夫出任這一職務(wù)。

梅德韋杰夫現(xiàn)年54歲。1990年他初涉政壇，擔(dān)任圣彼得堡前市長(zhǎng)索布恰克的顧問，隨后與普京結(jié)緣。1999年，普京被任命為俄羅斯總理，梅德韋杰夫擔(dān)任俄羅斯政府辦公廳副主任，后升至總統(tǒng)辦公廳副主任。

在普京擔(dān)任總統(tǒng)期間，梅德韋杰夫先后出任總統(tǒng)辦公廳第一副主任、總統(tǒng)辦公廳主任、俄羅斯聯(lián)邦第一副總理。2008年至2012年，梅德韋杰夫接任普京，成為俄羅斯第3 任總統(tǒng)。2012年5月，重新成為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的普京提名梅德韋杰夫擔(dān)任俄羅斯總理。6年后，普京再次提名梅德韋杰夫?yàn)槎砹_斯總理。

普京的國(guó)情咨文傳達(dá)了什么重要信息？

據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日中午，普京在莫斯科馬涅什中央展覽大廳發(fā)表國(guó)情咨文。這是他就任總統(tǒng)以來第16次發(fā)表國(guó)情咨文。

普京在國(guó)情咨文中對(duì)俄羅斯憲法提出了許多必要的改變，包括對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)的新限制，增加國(guó)家杜馬任命內(nèi)閣成員的權(quán)力。普京還提議禁止議員、州長(zhǎng)、總理等高級(jí)官員擁有雙重國(guó)籍或外國(guó)居留許可證。憲法修正案中還闡明，在發(fā)生抵觸的情況下，俄羅斯法律相對(duì)于國(guó)際法具有優(yōu)先權(quán)。

普京稱，“我認(rèn)為有必要讓所有俄羅斯公民對(duì)俄聯(lián)邦憲法擬議修正案進(jìn)行投票，只有根據(jù)投票結(jié)果才能做出最終決定”。俄媒“今日俄羅斯”（RT）指出，普京此舉是為了更好地限制政府高官的權(quán)力，讓俄羅斯變得更加法治�！度�球事務(wù)中的俄羅斯》總編輯費(fèi)奧多·盧克亞諾夫?qū)�RT 稱，普京提出的這些改變將讓俄羅斯走向“權(quán)力多化”，“這是在嘗試將一種高度集中于個(gè)人的權(quán)力體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N更平衡、更多的權(quán)力體系”。

俄羅斯國(guó)家杜馬副議長(zhǎng)彼得·托爾斯泰15 日表示，政府辭職并不會(huì)影響普京新提議的落實(shí)，“我?guī)缀醢俜职俅_信，今天的重要變化不會(huì)對(duì)提議落實(shí)造成影響，因?yàn)榭偨y(tǒng)所傳達(dá)的信息直接對(duì)所有權(quán)力分支機(jī)構(gòu)提出要求，我們將盡快推動(dòng)實(shí)施。”

國(guó)際問題專家、中國(guó)政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉認(rèn)為，此次梅德韋杰夫政府辭職，主要是對(duì)普京國(guó)情咨文講話的一種回應(yīng)。普京在國(guó)情咨文中提出的系列改革，事實(shí)上是普京根據(jù)現(xiàn)階段俄羅斯國(guó)情所作出的一項(xiàng)重大改革，俄國(guó)家杜馬將擁有更多的權(quán)力，不僅可以批準(zhǔn)總理任命，還對(duì)副總理、各內(nèi)閣部長(zhǎng)的任命擁有了話語(yǔ)權(quán)，而國(guó)家杜馬是由多個(gè)黨派組成的，這就會(huì)使得俄羅斯新政府具有更強(qiáng)的代表性。

王曉偉表示，普京很有可能在2024年卸任俄羅斯總統(tǒng)職務(wù)，因此他制定了比較宏偉的改革目標(biāo)，這樣可以安撫民心、建立更廣泛的政府。

“三問”俄羅斯政局

俄政府集體辭職，為何如此突然？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員吳恩遠(yuǎn)表示，從普京和梅德韋杰夫兩人的表態(tài)可以看出，他們都為對(duì)方留有余地，比較友好，這符合正常的政治進(jìn)程。但是比較出乎意料的是，俄政府集體辭職，而非梅德韋杰夫一個(gè)人。

王曉偉認(rèn)為，此次梅德韋杰夫突然率政府辭職，并不是梅德韋杰夫失去了普京的信任，而是兩人達(dá)成了一種新的政治協(xié)議。梅德韋杰夫雖然辭去了總理之位，但他即將出任一個(gè)非常重要的職務(wù)，即國(guó)家安全委員會(huì)副主席。

政府辭職對(duì)俄羅斯政局意味著什么？

莫斯科社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治研究所所長(zhǎng)德米特里·巴多夫斯基對(duì)今日俄羅斯（RT）表示，事實(shí)上政府辭職是與憲法修正案捆綁在一起的。政府辭職象征著2021年議會(huì)選舉和2024年總統(tǒng)選舉之前，現(xiàn)有的政治體系“重新啟動(dòng)”。

吳恩遠(yuǎn)認(rèn)為，政府辭職的影響不會(huì)太大，不至于影響普京的地位和俄羅斯政局的穩(wěn)定。

普京將面臨哪些挑戰(zhàn)？

王曉偉表示，普京近幾年在外交和軍事上取得的成績(jī)非常明顯，外交上俄羅斯在中東、非洲的影響力都增強(qiáng)，俄羅斯面臨的國(guó)際環(huán)境也得到了改善；軍事上俄羅斯的武器研發(fā)取得新進(jìn)展，新的高超音速武器更是世界領(lǐng)先。但是，在國(guó)內(nèi)，普京面臨一些壓力，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面。因此他在國(guó)情咨文中提到一系列憲法改革舉措，以應(yīng)對(duì)目前的挑戰(zhàn)。

吳恩遠(yuǎn)表示，從長(zhǎng)期來看，普京可能還將致力于改善俄美關(guān)系。兩國(guó)關(guān)系目前還沒有緩和的跡象，主要是因?yàn)橄窨死锩讈唵栴}、重建歐亞聯(lián)盟、北約東擴(kuò)等都是一些難以調(diào)和的矛盾。

責(zé)任編輯：趙曉一