三北防護林工程樹立生態(tài)建設(shè)典范

為改善生態(tài)環(huán)境，1979年，我國開始實施三北防護林工程。40年來，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，三北防護林體系建設(shè)取得巨大成就，為生態(tài)文明建設(shè)樹立了成功典范。2018年11月，習近平總書記對三北工程建設(shè)作出重要指示。此后一年間，各地各部門大力弘揚“三北精神”，將三北工程和推進鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，努力實現(xiàn)增綠和增收相統(tǒng)一，為促進可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑更加穩(wěn)固的生態(tài)屏障。

2018年11月，習近平總書記對三北工程建設(shè)作出重要指示，強調(diào)要堅持久久為功，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，持續(xù)不懈推進三北工程建設(shè)，不斷提升林草資源總量和質(zhì)量，持續(xù)改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境，鞏固和發(fā)展祖國北疆綠色生態(tài)屏障，為建設(shè)美麗中國作出新的更大的貢獻。

此后一年間，三北工程都做了哪些工作？攻克了哪些難題？記者進行了追蹤采訪。

持續(xù)奮斗

“一年來，工程區(qū)各地凝心聚力、持續(xù)奮斗，工程區(qū)林草植被建設(shè)不斷推向深入�！眹�家林業(yè)和草原局三北局局長張煒說。

一年來，三北工程區(qū)各地組織開展了系列專題研究和調(diào)研活動，并做好成果運用，為全力推動工程建設(shè)科學發(fā)展夯實工作基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了《深入學習貫徹三北工程建設(shè)40周年總結(jié)表彰大會精神的工作方案》，印發(fā)《關(guān)于加強2019年三北工程建設(shè)宣傳工作的通知》，進一步樹立筑牢祖國北疆重要生態(tài)安全屏障的信心和決心。山西省大力宣傳三北工程建設(shè)40周年總結(jié)表彰大會精神及受到表彰的先進集體、先進個人事跡，為推進全省國土綠化打硬仗、開創(chuàng)三北工程建設(shè)新局面奠定了思想基礎(chǔ)。陜西省開展系列宣傳活動，大力營造全社會支持三北工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的良好輿論氛圍。吉林省印發(fā)了《關(guān)于大規(guī)模開展國土綠化行動的實施意見》，組織開展林草生態(tài)修復(fù)十大工程，帶動國土綠化深入開展。

攻堅克難

初冬時節(jié)，走進河北省保定市“京西百渡百里畫廊”景區(qū)，只見野三坡、白石山、易水湖、紫荊關(guān)各景點連接成串，互為呼應(yīng)，山頭水邊層林盡染，煞是好看。

保定市地處太行山東麓，有大片石灰?guī)r、片麻巖山區(qū)�！熬┪靼俣砂倮锂嬂取鼻∏商幱谑�灰?guī)r、片麻巖山區(qū)。石頭山上本來寸草難生，“京西百渡百里畫廊”能有這樣豐富的植被，全是因為保定市依托三北防護林工程，采取了高規(guī)格整地、大苗木栽植以及水、電、路配套等科學綠化技術(shù)。目前，保定市綠化覆蓋率已達41.95%。

保定市成功讓石頭山披上綠裝，是三北工程區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的一個典型。

高質(zhì)量發(fā)展首先表現(xiàn)為林草資源總量擴展步伐的加快。張煒介紹，一年來，工程區(qū)各地積極開展大規(guī)模國土綠化行動，瞄準每年完成營造林1000萬畝以上的目標速度持續(xù)推進工程建設(shè)。截至目前，山西省已完成造林64.8萬畝，占年度計劃的100%；退化林分修復(fù)10萬畝，占年度計劃的100%；內(nèi)蒙古完成人工造林78.01萬畝，飛播造林8萬畝，封山（沙）育林48.1萬畝，退化林分修復(fù)17萬畝；寧夏提出全年完成國土綠化面積130萬畝，森林覆蓋率達到15.2%，草原綜合植被蓋度達到55.5%；河北省全年三北防護林工程完成造林綠化65.4萬畝，占全年計劃任務(wù)的100%。

林草資源質(zhì)量提升方面，三北工程區(qū)全年安排部署改造退化林分317萬畝。為科學有序推進退化林分改造，各級林草部門深入開展退化林修復(fù)專題調(diào)研，詳細摸查底數(shù)，了解情況，嚴格把關(guān)。三北工程局今年在山西大同召開了退化林修復(fù)改造現(xiàn)場會，研究提出了新時期推進退化林修復(fù)改造的思路和措施，下發(fā)了《全面落實三北工程退化林修復(fù)改造任務(wù)的通知》，分類推進退化林修復(fù)改造，建立了退化林修復(fù)改造“四到縣”的責任機制，并在資金管理上全面推行“報賬制”，按照輕重緩急、分類施策的原則，積極推進退化林修復(fù)改造，減少存量、遏制增量。吉林省召開吉林省中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程啟動會議，決定利用5年時間，完成113.5萬畝農(nóng)防林更新改造任務(wù)。

為提高林草植被科學綠化水平，三北局組織開展了“三北工程區(qū)水資源承載力和林草資源優(yōu)化配置”專題研究及應(yīng)用，持續(xù)推進三北工程綜合示范區(qū)建設(shè)，重點加強林木良種、經(jīng)濟林樹種、不同立地類型的植被恢復(fù)模式等適用技術(shù)的推廣。同時，繼續(xù)加強百萬畝防護林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范、精準治沙重點縣等項目建設(shè)力度，新啟動了雄安新區(qū)、湟水河流域兩個規(guī)模化林場和黑龍江松嫩平原、寧夏引黃灌區(qū)兩個百萬畝防護林基地。三北工程大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺建設(shè)也顯著加快，以實現(xiàn)造林種草精細化、數(shù)據(jù)化管理和動態(tài)監(jiān)測，提高工程管理效率和水平。

再繪新圖

“我們要以提升林草資源總量和質(zhì)量為主攻方向，力爭到2035年，提前15年完成工程總體規(guī)劃目標，森林覆蓋率提高到15%以上，三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，北疆綠色生態(tài)屏障基本建成�！睆垷樥f，三北工程總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)全面展開。為此，三北局組織了兩次專題調(diào)研。

三北工程總體規(guī)劃思路是：風沙區(qū)要在保護好沙區(qū)現(xiàn)有林草植被的基礎(chǔ)上，把治理重點放在干旱半干旱農(nóng)牧交錯地帶，突出抓好科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地的集中治理，著力抓好河西走廊、新疆綠洲、阿拉善高原沙漠邊緣的基干林帶建設(shè)，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的防風固沙林體系；西北荒漠區(qū)要以保護天然荒漠植被為重點，加大封禁保護力度，加強沙化土地源頭治理，強化“一帶一路”沿線自然保護和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)以原生植被為主的荒漠綠洲防護林體系；黃土高原區(qū)要以小流域治理為單，由小流域治理向整流域治理推進為重點，突出抓好西北黃土區(qū)、東北黑土區(qū)、北方土石山區(qū)等區(qū)域的水土流失綜合治理，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系；平原農(nóng)區(qū)要以改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為重點，突出抓好華北平原、東北平原、黃河河套等糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田防護林更新改造、完善提高和優(yōu)化升級，建設(shè)網(wǎng)帶片相結(jié)合的高效農(nóng)田防護林體系。

張煒說，將把三北工程作為開展大規(guī)模國土綠化行動的主體工程，力爭每年完成造林1000萬畝以上，加快建設(shè)一批規(guī)�；�林場和百萬畝防護林基地，加快退化草原生態(tài)修復(fù)進程，筑牢北方綠色生態(tài)屏障的基本骨架。

責任編輯：趙曉一